【今特写】深入挖掘你不得不知的事。

“此事绝不应该发生在我身上。这座城市辜负了我。”

——印度新德里优步司机性侵受害者

之前，我们检视了德士如何跟优步起 冲突 ，以及导致德士如何主要因为 垄断 问题，而节节败退的结构原因。

接下来，本文将探讨优步快捷便利背后，所隐藏的各种隐忧，以致需要公权力介入，以保障搭客的权益。

2014年12月5日，印度新德里一名年轻女郎与朋友晚聚后，通过所信任的优步手机程式召车回家，避免沦为当地层出不穷的性侵案另一个受害者。

但不幸，27岁的她所托非人，负责载送的优步司机亚达夫（Shiv Kumar Yadav，见图）中途心生歹念，关闭优步导航系统，性侵女子得逞。

这名匿名受害者今年1月初通过《印度快报》控诉政府和优步。她声称，案发当晚，不见任何警察巡街；而印度优步则雇佣一个没有证件，甚至有案底的人担任司机。

案发两天后，印度警方成功逮捕亚达夫归案，而法庭在上周二（11月3日）宣判亚达夫性侵 罪成与终生监禁 。

犯案司机曾被扣捕

印度新德里这宗案例提醒我们，尽管优步目前深获民众好评，但其背后的一些隐忧实不可轻忽。

作为新兴行业和现象，优步仍游走灰色边缘，一旦问题发生，优步及搭客之间的权责该如何划定？

就新德里案例，让优步最大压力来自于，加害人亚达夫曾在3年前涉嫌另一宗性侵案，遭警方扣留长达7个月，而优步完全没有察觉此问题。

新德里当局在案发不久就撤销了优步 营运准证 ，同时恫言若发现后者疏于彻查司机背景，则将设法 追究刑责 。

民间也跟着发起 网络联署 ，抨击优步双重标准，未在印度落实它在美国的“严谨背景清查”（rigorous background check）、回溯7年背景和三步过滤程序。

据 美国优步 ，任何人过去7年若犯下性侵罪、吸毒开车、撞后逃等刑事罪，不能成为优步司机。

在巨大压力下， 印度优步 于12月11日公开道歉，同时承诺重新检视他们的查核、搭客回馈和支援程序，查核所有的司机过滤程序，以及将他们的“全球最佳实践”引入印度。

惟后续调查 发现 ，亚达夫靠买来的伪造良民证，申请到全国通用的德士准证，以及用以申请车子贷款的商业执照。

大马未采过滤机制

目前在马来西亚，即使正规德士司机入行也只需要德士准证和驾照，并无需通过案底清查。

而上述两个证件分别由陆路公共交通委员会（陆交会）和陆路交通局负责发放，而驾照需要通过严谨公共交通执照（PSV）测试才能取得。

反观，优步等召车程式司机的上路标准更低，只需通过普通D驾照测试，拥有车辆保险单即可。

虽然搭客可以通过评级系统，评估司机安全，但依靠星星数目、司机名字和联络号码，无法详细了解司机背景。

《当今大马》了解，大马优步没有沿用美国过滤司机背景标准。

优步司机哈欣（化名）表示，新优步司机注册时，只需驾照、保险单和身份证即可，并无深入探讨驾驶背景。

“我不清楚有没探讨罪案（背景），或者这是公司的责任，他们会经过警方审核。”

记者尝试联络大马优步，寻求说明搭客安全保障的课题，惟对方并未回应。

针对同样的询问，召车程式Grabcar发言人则回应说，“搭客可以分享自己路程予亲朋戚友，让他们了解行踪。”

需要远赴荷兰提告

虽然优步设有评级机制，但是一旦发生纠纷或问题，事后责究管道绝不能或缺，而这有赖政府通过立法来厘清和规范，以保护消费人权益。

新德里性侵受害者曾远赴美国兴讼，就优步的“疏忽与欺诈”索偿，而优步向法庭表示，印度优步隶属于设在荷兰的优步BV（美国优步子公司），因此对方“摸错门”。

据记者查询大马公司委员会资料，优步BV全权拥有大马优步。优步BV两名董事华科（Karen Sammis Walker）和马迪内斯（Axel Martinez），也是大马优步董事。

优步消费者 条款 清楚阐明，任何仲裁需经由荷兰法律，调解地点位于荷兰首都阿姆斯特丹，意即大马法庭或无权审理民事诉讼。

一名熟悉消费人仲裁事务的律师表示，若消费者同意优步条款，意即受到荷兰法律管辖。

“大多数公司都有类似条款，将仲裁设在一个地点……这只限优步民事责任，刑事责任仍由大马法律管制。”

如此一来，若大马优步搭客欲启动民事诉讼，提告大马优步，则需远洋聘请荷兰律师打官司，提告门槛极高，肯定让许多人望门兴叹。

美国女童刘家怡案

另外，美国的女童刘家怡案也让我们一窥优步—搭客关系外，更广泛的责究问题。

2013年12月31日， 美国三藩市 ，6岁的刘家怡跟母亲和弟弟过马路时，遭优步车子撞倒不治。

肇事的优步司机赛慕沙法（Syed Muzaffar）立即遭警方逮捕，同时面对驾驶误杀轻罪（Misdemeanor vehicular manslaughter）。此案至今仍在审讯中。

而美国优步在案发不久后 发表声明 说，“意外发生时，涉及司机并未提供优步载客服务。该司机是优步伙伴，（我们）立即取消其账户。”

这种说法引起刘家和公众的不满，认为美国优步欲撇清关系，置身事外。其中刘家怡母亲更坚称，案发时，赛慕沙法开车分心，正在透过手机查看优步程序。

“这事情突然发生，但我望见司机低头看手机，他的脸被手机的光线所照亮。”

最终，美国优步面对强大舆论压力下，今年7月与刘家 达致赔偿协议 。

美国提供增额保险

刘家怡事件后，美国优步宣布提供3阶段保险措施，加强保护搭客和意外受害者。

例如，司机启动优步程式，寻找客人之际发生车祸。若司机的保险不足或拒赔，优步提供最高10万美元保障。

但上述3阶段保单，只适用于优步起家的美国市场，并没明文规定涵盖海外市场，包括大马市场。

根据《光明日报》，优步区域总经理迈克布朗曾 指出 ，优步乘客“享有保險的保障”，惟报道未阐述，保险来自司机或优步公司。

《当今大马》尝试就此询问大马优步，不过未获回应。

而Grabcar发言人则回应说，该公司有为司机及乘客购买保险，但未说明详情。

主动出击改善监管

基于保护消费人权益，政府有必要检讨现在“承认优步却查禁司机”的立场，转而更积极地介入和管治这个已无法避免的新型交通模式，尤其规范和确保优步扛起应负的责任。

与其等到问题爆发，才来亡羊补牢，政府需跟上时代脚步，把优步这类新兴大众交通合法化，同时纳入法治规范。

这些努力的方向包括：过滤 优步司机（也包括德士）案底背景、根据本地经济实况，促使大马优步设立类似保险基金，甚至规定通过本地仲裁系统排解纠纷等。

在此同时，政府也亟思打破德士司机的垄断枷锁，通过各种的松绑措施，以及吸纳优步的召车程式和自我管理系统，提振传统德士的服务和竞争力。

一如之前的分析，德士与优步的冲突并非必然，政府应该设法赋予两者新的定义和定位，让他们能发挥各自所长，完善本地公交系统，并扩大消费者更多的选择。

延伸阅读：

专题一：【 德士与优步大战（一）：司机何苦为难司机？ 】

专题二：【 德士与优步大战（二）：德士司机洞穴思考的盲点 】