傍晚6点15分更新

槟州政府今天逐一回应，房地部长阿都拉曼达兰针对“两岸三通一个槟城”计划所抛出的7项疑问，同时坚持可行性研究（Feasibility Study）的费用合理。

掌管公共工程、基设与交通事务的行政议员林峰成也澄清，可行性研究其实只花了5126万9000令吉（建筑费的0.93%），而非阿都拉曼达兰指控的3亿500万令吉。

“3条道路的可行性研究只花了3126万9000令吉，海底隧道方面则耗资2000万令吉。”

“3亿500万令吉（建筑费的5.54%）是可行性研究、详细设计和仔细环境评估报告的总开销，不是可行性研究而已。”

他是今午在Zenith BUCG财团私人有限公司主席查鲁阿末祖基菲（Zarul Ahmad Zullifli）、执行副主席李紫豪、独立顾问公司HSS Integrated有限公司（HSSI）槟城总经理邓富真和首席工程师诺哈丽扎（Norhaliza Mat Daut）陪同下，召开记者会做出回应。

3亿为数项研究开销

槟州政府2013年与Zenith BUCG财团私人有限公司，中国铁路建国际集团有限公司（CRCC International Co.Ltd）和北京城市建筑集团，针对“两岸三通一个槟城”计划签署初步协议书，进行可行性研究和详细工程设计（FSDD）。

该工程涉及3条主干公路和一条衔接新关仔角和北海峇眼阿占的海底隧道。长达7.2公里的海底隧道是东南亚首个海底隧道，估计2025年完工。

林峰成今天解释，“两岸三通一个槟城”总共耗资63亿令吉，其中3亿500万令吉为可行性研究、详细设计和仔细环境评估报告的开销、征地费为5亿4000万令吉，而建筑费高达55亿令吉。

“有关费用很合理，且已跟本地和国际专业团体的‘收费率’（scale of fees）做比较，如大马工程师局（BEM）、大马绘测师协会（PAM）、大马估量师协会（ISM）、工程管理机构（PMI）、美国交通局的道路隧道指南、首相署的财政局和经济规划单位。”

“不仅如此，槟政府额外委任了HSSI来稽查。”

公帐会指不包括环评

林峰成接着驳斥，阿都拉曼指研究只属于纸上作业的说法。他指出，有关研究牵涉到广泛的领域和专业，包括管理、工程、测量、交通、环境、社会、水文、地质和海底隧道的建筑专业。而且，3亿500万令吉其实包括了可偿还的成本，如将由Zenith BUCG自行承担的交通、住宿、开会和印刷等开销。

诺哈丽扎说，有关开销符合逻辑和采购指南的规定，因为研究共涉及4项工程，并分成初步和详细设计。

邓富真（见图）则表示，HSSI将审查工程的每个项目和文件，以确保一切按章行事。HSSI目前也受委审查第一和第二的期捷运工程、东巴生谷大道（EKVE）和泛婆罗洲大道计划。

尽管如此，《当今大马》查阅公帐会报告发现，其实3亿500万令吉只是4项工程的可行性研究和详细设计的开销，不包括环境评估报告和详细评估报告。槟政府将委任独立顾问公司进行环境评估，但由Zenith BUCG承担开销（估计480万令吉）。

工程进度付款非预支

针对阿都拉曼指，政府在研究完成前预付1亿3900万令吉给Zenith BUCG的说法，林峰成纠正说，当局至今只支付Zenith BUCG价值1亿3500万令吉的土地，作为工程进度付款。

“我们是根据协议，按照研究的进度付款。付款前，我们已请HSSI核实研究进度。他（房地部长）连预先付款（advance payment）和工程进度付款（progress payment）都分不清楚，不懂他到底是报读哪一间学校？”

不仅如此，他说，其实Zenith BUCG至今已完成价值2亿1000万令吉的研究，唯政府只支付了1亿3500万令吉的土地。

“3条公路的可行性已完成，且获得HSSI的核实。海底隧道的可行性研究进行了83%，预计今年7月可完成，但他们仍未索取付款。此外，3条公路的详细设计已准时完成，政府现已委任独立公司进行环境评估。”

根据诺哈丽扎，槟政府甚至延迟了1年半才下放1亿3500万令吉的土地给Zenith BUCG。

完成研究自然需付费

针对若发现计划不可行，政府能否索回研究费，林峰成说，此课题已不存在，因为3条公路的可行性研究已经在2014年尾获批，而政府非常希望落实此计划。

至于尚在研究中的海底隧道，他说，正如其他以合约方式进行的研究和工作，政府必须付费给他们委任的公司所完成的研究。毕竟这是政府要落实，而邀请公司竞标的计划。要已经交货的顾问公司，为政府停止该工程的决策承担费用是很奇怪的。

他反问阿都拉曼，政府当年取消槟岛外环公路和柔佛美景大桥（湾桥）后，是否也依旧付费给曾提供研究服务的顾问公司？

诺哈丽扎补充说，可行性研究的费用，不是以计划最终是否落实作为依据。