下午3点50分更新

随着槟政府回应公民组织9大疑问,并坚称轻快铁及单轨火车较电车适当,槟岛市议员林马惠要求,槟州政府完整公布计划传递伙伴SRS集团拟定的交通蓝图,除了贯彻透明原则,也让民众可以做出知情的决策。

此外,他希望,政府更真诚地咨询民意,勿停留在由上而下的思维模式。

曹观友行政议员日前奉劝公民团做好功课,不要在没有任何概念和详情下,突发奇想地抛出一些建议。而槟首长林冠英则表示,对15个非政府组织联合发文告反对交通蓝图感到惊讶。

他说,任何人若要反对交通蓝图,不妨在下届大选公投,否决希望联盟继续执政槟州。

概念先由公民组织提出

林马惠今天发文告澄清,公民团体从未反对槟政府提出的交通蓝图概念,相反的,非政府组织早在2009年,向刚上台的新政府提出此概念。

“公民组织的许多专业人士免费和自愿地奉献时间,为交通理事会服务,同时协助准备委任顾问公司研究交通蓝图的相关文件,而政府最终于2011年委托了合乐(Halcrow)执行此任务。”

“有鉴于此,槟州政府不能指责我们反对交通蓝图的概念。我们质疑的是,现今由SRS集团建议的新版蓝图内容,因为其暴露了许多的瑕疵。”

SRS集团是由金务大(Gamuda,60%)、骆宝燕控股有限公司(Loh Phoy Yen Holdings,20%)和宏升產业集团(Ideal Property Development,20%)组成。

促解释为何不公布报告

林马惠表示,他们欢迎,政府邀请民众参与和安排SRS集团向民众汇报的举动,但这只是一小部分的正面咨询程序。

“若要真正地咨询民意,槟政府首先要做的是,完整地公布SRS集团针对交通蓝图制定的报告。至今,当局只选择性地在对话会和网站上,提供研究的一些表面内容。公众无法在蒙着部分的眼睛下,提供很好的反馈。”

“对于一个以能干、问责和透明施政自居的政府而言,这是不能被接受的。政府若如本身所宣称般无所隐瞒,它必须合理地解释,为何拒绝跟公众分享完整的报告。报告的哪个部分属于机密,原因又何在?”

“政府不能躲在法律上的借口或资讯自由法的局限背后,而拒绝公布报告。自从报告于2015年11月交到州政府手中至今,我们已经浪费了6个月的时间。公众有权知道报告的内容,以便能更有效地跟政府交涉。”

咨询会倾向“自上而下”

不仅如此,林马惠分析,槟政府至今举行的公共咨询,均以“自上而下”的模式为主。顾问公司先汇报,接着是问答环节。

“针对民众提出的问题,当局鲜少有后续跟进。非政府组织提供书面反馈时,政府未专业地召集他们讨论挑起的问题,或秉持科学态度地研究相关反对意见,相反地只召开记者会批评他们没做功课,缺乏正面和积极地交涉。”

“一些被挑起的基本课题包括:人口和乘客量的预设、不同公交系统的成本、各种建议中的交通系统的财务可行性研究。”

“如果报告已含有这些详情,他们就一定要公开,不能有所隐瞒和选择性地提供零碎的资料给公众。”

促提供财务可行性研究

林马惠也批评,政府在执行交通蓝图方面本末倒置及可能加重槟城人的财务负担。毕竟,从建筑工程的角度,建造轻快铁、单轨火车或电车系统看似容易;但要有效地管理及确保在财务上可行,而不至于让民众陷入庞大的债务中,却比较困难。

“许多地方都因此背负巨债,包括吉隆坡的轻快铁的系统,被逼要政府拯救来脱离困境。”

“因此,我们要求,政府针对每项建议中的系统,提供详细的财务可行性研究报告。”

“而且,报告不能只限于建筑费,也需涵盖营运和维修费、 折旧和重置成本、乘客量预测、预计收益、财务盈亏平衡分析、预期利润与亏损,以及政府每年要津贴的数额等。”

不符国际良好实践标准

林马惠说,政府必须先进行类似的分析,以比较不同的公交系统,比如衔接光大至机场的轻快铁和电车系统,接着才能决定哪一种系统比较适合及在财务上可行。

“但我们得到的答案是,政府在建好后,将公开招标来遴选营运公司。”

“这是本末倒置的做法,不符合国际良好实践标准,也让槟城人承担太大的财务风险。”

“正因如此,我们疾呼政府展开真正和公开的咨询,不要仓促地签署涉及数百亿令吉的合约,因为它可能在财务上无以为继,而加重几代槟城人的负担。”