槟州议会 槟州资讯法自去年1月落实至今，各政府单位一共接获105项申请。结果，有96项被批准，仅有9项被拒绝，成功率高达91.43%。

槟州第二副首长拉玛沙米是在州议会，回复马章武莫议员李凯伦的书面提问时，披露以上数据。

槟州资讯法去年1月生效后的前半年，仅接获区区7项申请。但下半年的使用率暴增，结果槟州政府部门、法定机构和两个地方政府于2015年一共处理了54项申请。这也意味，今年首5个月内申请为50项左右。

资讯官非全职处理申请

拉玛沙米在回复中表示，申请被拒绝的原因有6个，即：（一）文件含有保密条款，需特许经营者允许才准公开；（二）资料已被反贪会取走作为调查用途；（三）申请的合约仍在草拟阶段；（四）申请的资料说明不齐全；（五）资料不存在；（六）公司注册的资料不齐全，未附上授权书、表格填写不完整且没缴清收费。

他也解释说，处理申请的资讯官平常都有各自的职务，非全职负责《资讯自由法》的工作。

“他们只有在接获申请时，才额外负责处理《资讯自由法》相关的工作。”

一般以4种考量做斟酌

针对资讯官是以什么标准来决定，某项申请因触及第三者的隐私而不适合公开，拉玛沙米指出，资讯自由法并没有明文规定此事，决定适合公开与否属于资讯官的斟酌权。

尽管如此，他说，资讯官一般上会有4个考量：

第一、有关私人资料的性质；第二、公开、修改、滥用和遗失有关资料可能造成的后果；第三、申请者的可信度和保密的义务；第四、保护有关私人资料的安全措施。

拉玛沙米说，如果可能造成某人生理和心理上的伤害、违反庭令和泄漏商业机密，有关私人的资料将不宜公开。同样的，若有关资料受到其他法令的管制和约束，也同样无法公开。

获当事人授权即可公开

与此同时，拉玛沙米也列出13个允许公开的原因和目的。第一、为了进行法律上赋予的功能。第二、为了遵从庭令或判决、命令或法律义务。第三、为了满足法庭、仲裁庭或政府部门的要求。第四、履行第三者涉及的协议。

第五、针对罪案提供预防、助查、逮捕和提控的目的。第六、为了估税和征税。第七、作为审讯用途。第八、为了获得法律咨询。第九、履行和捍卫法律下清楚赋予的权利。第十、为了编制数据和进行研究。

第十一、作为新闻、文学和艺术用途。第十二、维护正义和公公利益。第十三、作为跟第三者有直接关系的正当用途。

另外，拉玛沙米表示，个人资料也可以在3种情况下公开，即获得第三者的同意、被第三者授权申请，或由第三者有相关利益的人士提出申请，如父母、监护人、信托人或遗嘱执行者。

非由首长负责审批申请

针对直落巴巷州议员沙希旦询问，如果国阵议员提呈申请，首长能否保证提供完整的资料，拉玛沙米说，任何人包括国阵议员都可以按照资讯自由法和附属条例，提出申请。

“当局将根据法令和条例提供资讯。”

他也澄清，任何申请都是由各部门的资讯官，而非首长负责审批。