为了防止类似“秃头山”的非法山坡开发案重演,槟城论坛(Penang Forum )将架设一个取名为“槟城山坡观察”(Penang Hills Watch)的网站,邀请民众参与监督山坡状况和举报违例行为。

根据槟城论坛代表甘钻萍,有关网站已几乎就绪,預料可在10月尾正式推介和正式运作。

“由于是个免费网站,制作的过程出现一些小瑕疵和漏洞(bug),而有待解决。此外,我们将为民众准备一项简单的投诉指南。”

促民众助拍照举报

甘钻萍(见图右二者)是前理大生物科学讲师,她是今午出席槟城自由电影节的《消失的山坡》(Disappearing Hills)播映和分享环节后,向媒体披露网站的筹备详情。

另外两名分享人为积极反对垄尾山坡公寓计划的刘玉水花园居民代表郑联语和关注山林非法耕作活动的槟城论坛代表雷西(Rexy Prakash Chacko)。

雷西在分享会上表示,架设槟城山坡观察网站有两个主要目的。第一是提高民众对槟州开辟山坡课题的醒觉,第二是让民众向政府举报非法开山活动。

"无论你是否登山者,或只是驾车路径某个地点,一旦发现山坡开发计划,欢迎拍照和标记位置后传送到我们的即时通讯软件WhatsApp(+601151274277)。收集到这些资讯后,我们会标记在槟岛的地图上。”

乐意上载官方资料

甘钻萍被询及时表示,“槟城山坡观察”网站将有助民众了解槟岛的山坡状况,同时也间接帮忙政府的执法单位搜集情报,以对非法开发计划采取行动。

“这对政府的执法工作很有帮助。”

相反的,她说,若政府愿意提供资讯给他们,槟城论坛也乐意把资料上载到网站和地图。

“双方可以借此交互核对资料。民众至少知道,政府已经发现和掌握相关不法活动,接下来是跟进执法。”

遭耕种和发展破坏

甘钻萍在分享会上指出,槟城的山林地仅剩不多,主要集中在槟岛。基本上,海拔250尺以上或倾斜度超过25度的山坡都受到2007年槟州结构蓝图的法律保护,而槟岛有共有40%地段属于倾斜度超过25度的山坡。

“现实中,他们没有幸免于被破坏。第一,是因为耕种活动;第二、是发展计划。”

根据她的研究,槟城的山农活动相当密集,涉及范围很广阔。而且,一开始是种植可以固持土壤的深根果树,如今却盛行栽种被视为短期农作物的蔬菜和花卉,对土壤产生不良效果。

至于山坡发展计划,她指出,2008年至2015年期间,共有55栋高楼建造于海拔250尺以上,或倾斜度超过25度的山坡地。她认为,结构蓝图虽允许政府以特殊计划(special project)的名义批准山坡工程,但特殊计划的定义不该涵盖住宅和商业建筑物。

她最后总结说,槟城山坡的状况很大程度要归咎于对发展缺乏规划、管制和执法。

发动拯救山林运动

雷西赞同说,槟岛只有大约15%土地(50至60平方公里)是森林,就算是失去一个面积很小的地区,也足以对槟城构成庞大损失和影响。

他接着举例,位于垄尾浮罗山背之间的湖内山永久保护森林区(非秃头山)正遭非法菜园的破坏,砍伐树木和开山。若不及时制止,恐怕将摧毁生物的多元性、造引发侵蚀和土崩事件,甚至威胁和污染有限的水源。

眼见槟政府不断批准超标的山坡发展计划,且无法有效打击非法开发案,由数个公民组织组成的槟城论坛去年12月12日发动“拯救山林”运动,要求政府刻不容缓地制止此现象。

他们向槟政府提出4项诉求,即严守禁止在海拔250尺以上,或倾斜度超过25度山坡发展的政策,勿将住宅和商业建筑物列为特殊计划;强制山坡发展计划拟定高标准的环境冲击评估报告;提控违法者,包括监禁和列入黑名单;以及规定违规者在限期内恢复山坡原貌和承担一切开销,否则将再度移交法办。

当时,Think City执行董事韩旦阿都玛吉甚至献捐1000令吉,协助架设一个长期监督山坡发展计划的网站。