尽管槟城民宿业者寄望旅游部协助合法营业,但旅游和文化部长纳兹里表明,任何旅社营业者均要服从地方政府的条例,以顾及访客的安全。

他说,任何人士若欲转换私人住宅作为出租的商业用途,则必须遵守地方政府的要求,因为有关建筑物是作为收留宾客之用。

“这点很重要,你在收留访客。你要确保,自己是好东主,并提供你的客人良好和全方位的照顾,包括安全。”

“我们不能纯粹基于旅游业,就允许豁免和例外。”

不用以旅游业为借口

纳兹里表示,业者不能使用旅游业作为豁免的借口,而对自身的建筑物为所欲为,漠视地方政府的条例。

“其他的商业地方都已经遵守类似的条例。请记住,虽然旅游业对协助居民很重要,但既然民宿收留的是访客,后者的安全是最重要的考量。”

“我的劝告是,请你们服从地方政府的条例,这点很重要。”

他是今天为2016年世界旅游大会主持开幕后,在记者会上被询及一批民宿业者示不满槟政府的条例而示威时,如此回应。在场者包括槟首长林冠英和联合国世界旅游组织秘书长塔勒布瑞法依(Taleb Rifai)。

支持城市民宿的概念

针对民宿业者要求落实城市民宿( City Stay)的概念,纳兹里表示,旅游部给予他们百分之百的支持,并已经指示该部秘书长协助他们。

“问题是在地方政府,不是我的部门。他们必须符合地方政府的条例。”

一直以来,旅游与文化部只承认乡区的民宿(homestay),然而乔治市的城市地区过去几年亦兴起新的民宿(guesthouse)风潮。但由于地方政府规定这些民宿业者必须以酒店的规格申请执照,他们多数负担不了昂贵的建筑用途转换费等开销,以致只能“非法”营业。

针对此,丹绒区国会议员黃伟益曾建议 ,旅游部拟定新指南允许城市民宿合法营业,惟有关建议仿佛已不了了之,而引起民宿业者的不满。

需缴税和符基本条件

另一方面,塔勒布瑞法依表示,一些旅游业者发起示威的背后往往有不同版本的故事,但世界旅游组织的立场很明确,即接纳和鼓励类似由社区民众经营的生意,而他本身更乐意亲自会晤示威者。

尽管如此,他说,类似的营业方式需符合两个基本条件。

“第一,你需确保有公平竞争的环境。提供住宿者一定要缴付税务,即使数额不同,但至少要贡献一些款项。我在巴黎时,一名女子向我抗议说,政府向她出租的住宿征税,她负担不起。之后,我才发现她有50间房子作为商业用途。”

“既然你经营生意和赚取盈利,你一定要缴付某些款项。否则,你将摧毁整个酒店业,而也违反社区的利益,因为失去工作机会和经济发展。”

“第二,你要确保满足最基本的标准,尤其是符合卫生和安全方面的要求。”

本地人不该被边缘化

塔勒布瑞法依说,尽管可能受到传统酒店业者的反对,类似的营业模式应该被鼓励,因为除了肯定对社区有利和吸引新顾客,也有助于刺激经济的成长。

“我们要让传统酒店业者明白,这些是伙伴,不会抢走酒店的顾客,而是吸引新的顾客。与此同时,我们无法避免某种程度的法律管制,尽管我知道,“管制”不是一个很受欢迎的字眼。”

另一方面,他早前提醒,全球有不少本地居民在旅游业的发展中被边缘化的例子。

“事实上,你不能只吸引游客来这个国家享受生活,但这个国家的人民本身无法享受到它的美丽。”