两名槟州行动党国会议员为民宿业者请命，要求槟政府在漂白非法酒店计划结束后，落实“城市民宿”（citystay，简称城宿）概念，让赶不及或无法在现有条例下漂白的民宿，有机会合法化。

过去，槟岛只有数个郊区允许经营民宿（homestay），而屋主需向旅游与文化部登记。虽然乔治市世遗区近年亦兴起新的“民宿”（guesthouse）风潮，但由于地方政府规定须以酒店的规格申请执照，他们多数负担不了昂贵的建筑用途转换费等开销，而只能“非法”营业。

随着漂白计划发出的临时执照将在本月届满，槟州民宿业者如今陷入惶恐，担心会有逾百间民宿不符严厉的条例而倒闭。因此，他们要求政府落实丹绒区国会议员黃伟益之前建议的“城市民宿”。

市政厅小组已批指南

针对此，黃伟益今午和日落洞国会议员黄泉安召开记者会说，民宿业者固然要奉公守法，顾及住客安全的考量，但政府不如通过“城宿”计划，赋予业者一个合法化的选择和机会。

根据黃伟益，槟岛市政厅发展规划常务小组早于2015年11月18日，在市政厅主席亲自主持的会议上批准了城宿的指南，惟一直没有提呈到例常会议上通过。”

“我之前的建议其实已经被市政厅接纳，但却迟迟无法落实。原因是槟政府尤其是曹观友行政议员说，希望不要影响到进行中的漂白计划。”

“我们理解政府的考量，但也希望给这些中小型企业家一些空间，继续经营他们的民宿。”

旅游部长期待来推介

黃伟益指出，其实旅游与文化部部长纳兹里早已为城宿的概念亮绿灯，并把乔治市当成试验性项目。

“今年内，他已经两度向我询问城宿计划的进展，他想来槟城主持推介，若可行就要进一步扩大至全国。原本，我们建议在2016年1月1日落实，然后由旅游与文化部去审核和验证申请，然后由市政厅发出执照。”

他说，如今一些民宿业者选择先斩后奏，在未取得执照前营业，面对问题时才来求助。

“他们一定要申请执照和照顾住客的安全，不能为了自己的牟利，典当生命安全。我会再度向曹观友反映，希望在漂白计划的临时准证失效后落实城宿，给业者一个替代选择。”

估计四五成民宿合格

世遗区的民宿业者不满现有的条例，比如要转换店屋用途至酒店用途、缴付昂贵的停车格献金和符合消防局条例等。在“城宿”指南下，他们被豁免转换建筑用途。

由于《1992年旅游业法》对酒店的定义是拥有10间套房以上的旅馆，黃伟益说，城宿的房间数量不能超过10间，同时要有至少一名管理员24小时看守，不像传统民宿规定屋主必须跟宾客同住在一个屋檐下。

“消防局的条例是一定要遵守的，但若没有改造和扩建建筑物，他们就不用提呈图测或停车位献金。”

他估计，届时大约40％到50%的民宿可以符合资格。

不能让问题悬而未决

黄泉安表示，既然民宿业者挑起对原有条例的不满，政府就必须去解决，不该任由其悬而未决，否则也不符合槟州政府的形象。

“要记得，除了峇六拜的大型工厂，旅游业贡献了槟城15%的国内生产总值。这些游客不仅是豪华旅行团，也包括偏爱下榻民宿的年轻背包客，特别是如今有越来越多的直航。“

他说，策划已久的城宿计划应该进入实行的阶段，如果之前跟漂白计划有冲突，随着后者即将结束，政府有义务寻找一个双赢的方案。
无论如何，他认同，任何业者都须奉公守法，高楼住宅不能申请经营城宿，执法单位需一视同仁地取缔违法者。

询及城宿的概念会否让财团利用漏洞，收购在乔治市特区蓝图圈定的民宅地区，然后将之转换为城宿，黄伟益表示，他们旨在协助小商家生存，最重要的是政府不能眼睁睁看着问题延烧，而放任不管。