风波不断的“两岸三通一个槟城”计划原订今年6月展开首项公路工程，唯因为未完成征地改而先推动另一项大道计划。结果，后者又因为环境评估报告程序出状况，导致施工日期遥遥无期。

槟州政府2013年与Zenith BUCG财团私人有限公司签署初步协议书，以针对耗资63亿令吉的“两岸三通一个槟城”计划进行可行性研究和详细工程设计。

该工程涉及三条主干公路和一条衔接新关仔角和北海峇眼阿占的海底隧道，槟政府将以东家集团（E&O）的110英亩的斯里丹绒槟榔第二期填海地和海底隧道的30年特许经营权作为回酬。

三道公路分别是从丹绒武雅通往峇都丁宜的替代公路、阿依淡通往敦林苍佑医生大道，以及新关仔角通往敦林苍佑医生大道的新公路。

等联邦政府转让土地

掌管槟城公共工程、基本设施及交通事务的林峰成行政议员表示，Zenith BUCG原订在今年6月开始建造从亚依淡衔接至敦林苍佑医生大道的新公路，而该工程的可行性研究和详细设计早已完成。

“但是，之后槟政府发现，有关路线牵涉到几片属于联邦政府土地和矿物局的土地，比如在东南亚数理研究中心（RECSAM）和关税村（Kampung Kastam）一带的地段，而需要进行征地。“

据他今午在记者会上披露，有关地段原属于私人地，但当年已被联邦政府征用来建造槟岛外环公路（PORR）。

"有关地段如今已属于联邦政府的产业，槟州政府需要求他们转让土地给我们，不能强制征地。"

要求呈详细环评报告

碍于征地问题，林峰成表示，槟政府决定先建造丹绒武雅通往峇都丁宜的替代公路（原订明年6月才施工），毕竟该工程牵涉的地段多数私人地段，政府可以援引法令征地。

但他点出，基于环境局如今要求该工程拟定详细环境冲击评估报告（DEIA），槟政府和Zenith BUCG需再跟环境局商讨。

“原本，该计划只需要环境冲击评估报告（EIA），如今环境局却说要详细的报告。若真如此，动工日肯定要延期。其实，我国并非首次建造类似的公路，如果其他计划只需要环境冲击评估报告即可，为何不允许我们只提呈环境冲击评估报告呢？”

虽然暂无法确定“两岸三通一个槟城”计划何时可动工，他说，政府将尽量确保计划不会因耽误而超支。

“除非是征地费较招标和签约时的预算高，或者是政府本身要求增添其他工程项目，不然工程若因其它因素而延误，承包商要自行承担建材和工资涨价的额外开销。”

不满跟治水工程牵扯

此外，林峰成批评，国阵诬蔑州政府宁可花费3亿500万令吉做为“两岸三通一个槟城”计划的可行性研究，也不愿投入3亿5000万令吉予槟榔河的治水工程之用。

“有关3亿500万令吉的开销，乃是作为大道工程及海底隧道研究之用，目的在于舒缓交通问题，而非在于解决水患困扰。这笔3亿500万的开销，取自于东家集团向州政府买地的费用。”

“东家集团的斯里丹绒槟榔计划为一项人造岛的工程，并早在国阵执政时期所批准。在这个计划下，国阵无视公众利益而以超低价格，即每平方尺1令吉的价格售出土地。尔后，槟州政府以要建造耗资63亿令吉的大道及海底隧道工程，以纾解有关计划下区域的交通问题为名，要求东家集团交出更多的土地给州政府。”

“最终，东家集团同意从50英亩的土地增至190英亩，作为缴付纾解交通问题的工程所用。水利问题跟东家集团无关，因为有关填海计划是一座人造岛，并不会为临近区域造成水患问题。”

交通和防灾同等重要

林峰成认为，把舒缓交通的大道工程与治水工程相提并论是不正确的，正如把投资计划和国际机场工程相比，或者拿橙与苹果来做比较一样。

“槟政府很遗憾，国阵指责闪电水灾是发展失控所致，却未提及槟榔河第三期治水工程被搁置的问题。我们希望，联邦政府负起责任，完成槟榔河的治水工程，别再像之前无故取消外环计划、轻快铁计划一样。”

“气候变迁使得天气异常，如今雨量不仅超常，一些平常没水灾的地区也开始因雨量失常而淹水。当今唯一的解决之道，是赶快完成槟榔河的治水工程，以应付急水来袭。不幸的是，负责槟榔治水工程的联邦政府在完成第一期及第二期之后，就将第三期也是最后一期的工程搁置，十数年来遥遥无期。”

他说，槟城在大雨来袭造成淹水后，水位退得很快，证明槟州的沟渠排水有效，而非像吉兰丹一样失灵，让雨水困住迟迟不退。

“无可否认的，有些道路工程确实造成了可怕的闪电水灾，如联邦负责的峇都茅道路建造工程。即便如此，州政府不怪罪联邦政府，我们将会继续和联邦政府合作找出解决方案，诸如加深现有渠道，让当地居民不必等到2017年才告别水患。大道与治水工程同等重要，我们将在公众利益的前提下，和联邦政府紧密合作。”