城市发展控股公司（UDA Holdings Berhad）日前宣布，槟州政府已批准木蔻山（Pulau Jerejak）的重新发展计划。此消息引起槟城论坛的关注，遂要求政府公布详情和咨询民意。

面积占359公顷（895英亩）的木蔻山是槟岛东南部的一座小岛，该岛曾先后成为海峡殖民地的麻风病收容中心、隔离移民的检疫站、肺结核病患隔离中心和囚禁重刑犯的隔离场所 。

故此，由马来西亚工艺大学建筑系讲师林永隆领导的团队2014年初跟乔治市世遗机构商讨，如何提高民众对木蔻山作为“负面文化遗产”（Negative Heritage）之重要性的了解，并为未来申遗铺路。

295公顷列保护森林

1997年，槟州政府的子公司槟城发展机构（PDC）同意和隶属联邦政府的城市发展控股公司一起联营热带岛屿渡假村有限公司（Tropical Island Resort Sdn Bhd，简称TIRSB），分3个阶段发展木蔻山为生态旅游中心，两者各持49%和51%的股权。

为此，槟州政府于2001年将32.5公顷（80英亩）的地段租赁给TIRSB长达60年，地契于2062年到期。

至于木蔻山的其它地段，根据国阵领袖，前朝政府2007年已批准将其中295公顷森林地，列为永久森林保护区兼州级公园。因此，他们对现任政府迟迟未宪报感到惊讶，并担忧有“第三者”计划到岛上大肆开发。但是，掌管环境事务的行政议员彭文宝在今年中反驳说，宪报的准备工作已接近尾声，保护区绝不容发展。

此外，木蔻山的其中一个地段已分配给槟城供水机构作为蓄水池。

跟私人公司联营重建

TIRSB首期的发展计划，即占地20.2英亩的木蔻山雨林度假村（JRR）于2004年投入营业，并委任子公司Bestari酒店管理公司营运。其中包括13间棚屋、2座建筑物（共52间房间）、休闲场地、水疗中心和码头。但由于持续蒙亏，该度假村已于今年5月关闭。

第二期计划（30英亩）的概念是建造酒店式公寓、海滨别墅、山景别墅和商业空间，但碍于TIRSB的财务表现欠佳和营运开销昂贵而暂时搁置。第三期计划（29.8英亩）则是建议打造高级度假村，唯同样暂时搁置。

根据报告，TIRSB常年亏损及不曾派息给股东。由于只持有49%股权而无法决定公司的方向，槟城发展机构董事部于2009年议决脱售全部股份给城市发展控股公司。

结果，城市发展控股公司3天前发文告宣布，TIRSB已经跟宏升产业集团（Ideal Property Group）子公司Q Islands Development私人有限公司（QID）达至联营协议，重新在80英亩的地段发展木蔻山雨林度假村。

拥有公司100%控制权

城市发展控股公司相信，QID有能力重塑木寇山雨林度假村，并转亏为盈。重新发展计划料在2017年末季动工，预计在8至10年内完成。

根据该公司，有关已获得槟州政府批准的重建蓝图，包含兴建一座衔接木寇山和槟岛的桥梁、1200个住宅单位、一个码头、四星级和五星级酒店、一座主题公园、长达11.5公里的脚车道和其它基础设施。

此外，城市发展控股公司披露，他们将在签署转让合同后掌握TIRSB的100%控制权，以确保木寇山雨林度假村成功重建为旅游胜地和带动其它房地产活动。

“一旦正式敲定协议条款与条件，木寇山雨林度假村的运作将在6个月内交由QID负责。”

促交代宏升产业角色

槟城论坛昨天发文告说，彭文宝（见图）刚在5月保证木蔻山将被宪报为森林保护区，因此大规模重新发展的消息引起了他们的关注，毕竟该岛是槟州宝贵的自然资产和绿肺。

“根据报导，与TIRSB联营的公司QID是宏升产业集团的子公司。目前，宏升产业集团涉及总值22亿令吉的皇后海滨计划（面向木蔻山），工程占地36.5英亩，其中25英亩为填海地。此外，该集团也持有SRS集团的20%股权，SRS集团将负责推行460亿令吉的槟城交通蓝图。”

“槟州政府必须问责和解释，宏升产业集团是如何跟当局达致重新发展木蔻山的协议？”

“我们曾向城乡规划局抗议，为何允许SRS集团的宏升产业集团和金务大代表，出席今年6月27日审查槟岛地方蓝图的工作坊。他们为何被允许出席？公众在审评过程中的参与呢？”

为何拱手过渡资产？

槟城论坛表示，他们对木蔻山的大规模重建计划感到震惊，并认为当局应该在签署如此大型的计划协议前，先咨询民众的意见。

“针对范围如此大（80英亩）的地区，不是该有详细环境冲击评估吗？报告呢？谁负责研究，是否有向公众展示？有关发展建议是否遵从已宪报，且具有法律效用的槟城结构蓝图？若不，它可以被挑战上庭。”

槟城论坛也认为，一旦槟城发展机构退出该项计划，意味把公共资产交给私人单位赚取暴利。

“为何我们要让渡天然的珍宝？不管怎样，当槟城的高档房市已经放缓和供过于求之际，我们是否真的需要更多豪华酒店和豪宅？救一救木蔻山，将它保存为槟城的绿肺。”