下午2点55分更新

槟州政府今天公开首相兼财政部长纳吉的来函，证明通过2017年槟州借贷（银行与其他财源）法令，乃联邦政府要求槟政府符合的先决条件，以便联邦政府考虑是否批准槟州政府向中国进出口银行贷款。

掌管地方政府与交通事务的曹观友是今早到光大3楼，巡视“槟城南部填海计划”（Penang South Reclamation）详细环境评估报告的展示柜台后，向媒体出示有关信件。

他披露，受到槟政府指示出示有关信件。

民政批先上车后补票

槟城交通蓝图的计划传递伙伴SRS集团早前建议，通过“槟城南部填海计划”建造3座人造岛，让政府拍卖来集资。但由于槟政府欲在填海期间同步落实交通蓝图，而填海地却要在两年后才能出售套现，故槟政府打算向中国贷款，以作为过渡资金（bridging finance）。

但民政党批评，槟政府秘密跟中国进出口银行签署谅解备忘录后，才通过槟州借贷法案的做法，形如“先上车后补票”。

促需符合宪法三条件

槟首长林冠英于2015年2月5日致函财长纳吉，寻求联邦政府支持槟州政府向中国进出口银行贷款，以落实槟州交通蓝图。纳吉在2016年5月31日回复，但首长办事处2016年8月8日才接获回函。

纳吉在信件中表示，根据槟政府代表2015年6月10日向财政部举行的汇报，该部门已获知贷款的事宜，但对落实的机制仍有不清楚的地方，因此暂无法对该建议提供最终意见。

纳吉敦促槟政府先拟定贷款建议更多细节，并符合联邦宪法第111(2)条款规定的条件。

“第一，至今仍无任何州法律赋予槟州政府权力进行上述贷款，这议会州议会必须为此目的立法。第二、在考量州的贷款申请时，联邦政府必须根据联邦宪法第108(4)(c)条文，与国家财政委员会商议一州行使申请贷款的权力。第三，贷款期限不可超过5年。”

最后，纳吉也要求林冠英在敲定（交通蓝图）计划的融资模式后，重新提呈贷款申请给财政部考量。

抨政敌破坏交通蓝图

曹观友表示，林冠英提呈法案时已揭露信件的内容，财政部、财长或国阵州议员在辩论时均没驳斥该说法。因此，反对党之后挑起事端，显然旨在破坏民众对政府的信心，进而打击槟政府推动交通蓝图以疏解交通的努力。

“首长所言均是有所根据，他不会大胆到凭空捏造。而且，借贷的申请仍要经过联邦政府审批，那些以为立法后就可贷款的人士未免太幼稚天真了。”

被询及为何在委任计划传递伙伴前就签署贷款意向书，他说，政府其实是同步进行数项工作，比如交通蓝图内的“两岸三通一个槟城”计划也早已委任了承包商。

无论如何，他说，要是“槟城南部填海计划”不获批准，一切都是徒然而只沦为形式化的琐碎争议。

对联邦拨款求之不得

曹观友接着解释说，政府固然可以不急着在填海前两年开始落实交通蓝图，或许就不必贷款用作过渡资金。但现实中，政府同样需要一笔庞大的资金来支付填海费。

至于为何不向联邦政府贷款，他说，槟政府立场明确，联邦若自荐要拨款建轻快铁，槟政府求之不得而愿意让路。

“为了赢得下届大选考量也好，也许，槟城国阵的领袖该去说服联邦政府这样做，况且他们之前曾给予承诺。”

此外，他被询及时坦言，政府暂未向交通理事会汇报，贷款用作过渡资金的建议。

环评浏览量达六七千

另一方面，曹观友表示，“槟城南部填海计划”环评估报告的公共展览，在过去两周获得非常踊跃的反应。至今，槟政府网站上的相关浏览量已高达六七千。

“展示柜台将开放至6月23日，民众仍可前往12个地方查阅和提供意见。接着，槟政府和顾问公司将根据环评指南，向环境局提呈针对所有书面意见的回应，然后再纳入最终的报告。”

他说，槟政府也会在展览期结束后公布，查阅报告的人数等资料。

“我们仍然坚守承诺，只会在环评报告通过和国家实体规划理事会（MPFN）批准后才开始填海，不会像吉打一样没获绿灯就自行施工。”