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纳吉2018财案:大小通吃保政权

李伟伦

【今分析】以简单直接的语言,为你梳理脉络。

 

“打造兼容经济,平衡今生来世,为了人民谋福,迈向TN50愿景”——这是今日揭橥的2018年财案主题。首相纳吉大赞这份财案历来最佳,可谓是“财案之母”(mother of all budgets)。

为了迎接最迟在明年8月前举行的全国大选,纳吉通过这份“选举预算案”大派糖果。他在开始财案演讲时毫不讳言,今日就是要宣布利好消息,以让每个人笑容满脸。

如主题所标示,这份财案强调“兼容”(inklusif),说白了,其实就是面面俱到,社会各阶层都获得或多或少的好处,就连新生儿也有份。

纳吉昨日才形容希盟的替代预算案为“民粹主义”,但一天后,《路透社》等外国通讯社却把此一形容,原封不动送还纳吉的2018年财案。

城市中产罕见受惠

财案除了瞄准乡区、公务员、垦殖民与低收入群体外,还罕见出现造惠中产阶级的政策与措施,其中最瞩目的是调整个人所得税税制。

在新宣布下,年收入7万令吉和以下者,其个人所得税将降低2%。换言之,月收入5833令吉下者明年都可减付所得税。

此外,政府也破天荒提供租金税务优惠,只要是住在马来西亚的公民,低于2000令吉的房租收入将享有50%的免税便利。

不仅如此,纳吉还宣布从2018年1月1日起,废除雪兰莪、吉打和柔佛的4个高速大道收费站,包括巴生谷一带最多人使用的联邦大道全免收费。

上述宣布,可说是直接瞄准城市中产阶级。在近几年的财案,中产阶级犹如“斯人独憔悴”,一方面没获得财案糖果,另一方面随着消费税落实,白糖与燃油等必需品取消津贴后,生活负担日益加重,极之不满国阵施政。

上届大选,国阵即在城市区兵败如山倒,只有在新山等少数数个城市区胜出。纳吉已经放话,巫统不是“甘榜政党”,并且誓言攻占在野党的城市区议席。

力保巫统死忠铁票

此外,正当前首相马哈迪所领导的土著团结党大举进军马来区之际,纳吉也未掉以轻心,延续往年的财案传统,宣布多项利惠巫统传统支持者的措施。

这些巫统基本盘包括公务员、垦殖民、农民、渔民、小园主乃至玛拉生家庭等。

其中,政府在这次财案给予菜农、渔民、畜牧民和胶农的拨款高达66亿令吉。纳吉也自豪地宣布,这是史上最大笔的拨款。

相对于去年的惨况,令吉今年逆势反弹,成为亚洲表现最佳的货币之一,经济表现也赢过邻国印尼与泰国。这都增添纳吉的底气,敢于削减税务,迎战大选

眼前大事保住政权

然而,从政策上而言,一些新宣布却有饮鸩止渴的隐忧。譬如租金免税优惠,政府号称这是要刺激房屋租赁市场,但实际上却如同变相鼓励炒房。

政府近年强势打房,除了兴建经济屋外,也调整产业盈利税(RPGT)政策,已在一定程度上达到打房效果,使房价涨幅回缓。不过,新财案所宣布的租金免税优惠,却与政府打房努力背道而驰。

与此同时,政府废除雪吉柔4个大道收费站,代价竟是考虑延长南北大道公司的其他收费站经营合约,治标不治本。

然而,对于纳吉来说,眼前的头等大事,却是来届大选能否保住政权。

以下是2018年财案重点(图表由黄家俊制作):

 

 

 

 

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