反贪污与朋党主义中心（C4）的研究报告指出，联邦土地局（FELDA）逐渐由政治人物掌权且失去问责机制，才孽生近年多宗的丑闻。

C4周三在吉隆坡出席反贪污与朋党主义中心举办的汇报会，向在场的社运分子、记者以及多名外国大使发布这份报告。

此研究是由反贪污与朋党主义中心研究员拉哈尤（Rahayu Mumazaini）与马大经济系教授哥美兹（Edmund Terence Gomez）所负责。拉哈尤指出，1999年全国大选国阵失去马来选民支持，随后于2001年联土局曾出现权力转移。

报告指出，控制联邦土地发展局势力自2011年开始由官僚转向政治人物，并在看守首相纳吉2004年担任副首相的期间，逐渐转由首相署所控制。

她指出，除了慕沙希淡（Musa Hitam）1971年9月到1972年12月期间短暂掌权，联土局在2001年之前，都由专业人士或公务员背景的人士所掌管。

惟2001年 7月开始，联土局董事会先是由尤索夫诺（Mohd Yusof Noo）掌权，后来由依沙沙末（Mohd Isa Abdul Samad）接棒，而现任联土局主席则是沙里尔（Shahrir Abdul Samad）。

她指出，权力转移在联土局前主席依沙沙末任期内达到高峰，巫统政治领袖也掌握了联土局旗下的子公司，例如：联土局环球创投控股（FGV）、联土局投资机构（FIC）以及联土局投资资产机构（FIC Properties）等等。

首相掌管无人问责

自1956年创立以来，联土局向来由乡区部或土地发展相关政府部门管辖，但2004年却开始有了转变。

拉哈尤指出，时任首相阿都拉巴达威当时将联邦土地局转而隶属在首相署之下，并且让纳吉负责掌管联土局，而纳吉于2009年担任首相后则继续掌权。

“虽然（联土局）向来都由政治人物掌握权力，并向监管的部门负责，但它拿走了问责系统的其中一层。”

“若相关部长原本需要向首相报告，现在首相自己掌握联土局，而首相是最高阶层的职务，他不需向任何人报告。”

数十年间由盈转亏

拉哈尤在汇报中指出，联土局曾被世界银行誉为最成功的土地发展计划，并曾经提早20年偿还原定于2000年还清的国家债务；反之，联土局已在2016年沦为负债68亿2000万的公司。

联土局因涉嫌不当投资，而导致股价下跌，加上高层权斗导致时任联土局执行董事祖基菲里（Dzulkifli Wahab）等异议者被驱逐，去年底又爆发吉隆坡垂直城市（KLVC）计划贱售黄金地的事件，联土局问题越来越多。

拉哈尤指出， 联邦土地局作为一个法定机构，需遵循《1956年联邦土地发展法令》，惟该法令中没有任何条文能阻止联土局董事及监管联土局的部长，以绝对的权力委任或撤除联土局董事会成员。

她亦表示，现有的制度缺乏制衡系统，而联土局的子公司不必像联土局那样，每年将年度报告提呈国会。

建议国会设委监督

拉哈尤提出多项建议，其中包括稽查联土局并将报告提呈国会、国会组成委员会监督联土局旗下公司、联土局主席及相关部长需向国会委员会负责。

她也强调，政治人物不应担任联土局及联土局子公司的董事成员，反之，应让垦殖民在董事会之中有更多代表人选。

刊印派发给垦殖民

拉哈尤指出，这项研究耗时4个月，而长达90页的完整报告将在下周出版。此外，这份报告的浓缩版的小册子及海报以印刷完毕，将会派发给公众，尤其是垦殖民。

垦殖民之子（ANAK）主席玛兹兰阿里曼表示，他将会协助派发这数千份册子及海报。

团结党副主席慕克里兹也出席了今日的汇报会，他在会上宣读与垦殖民相关的希盟宣言承诺项目。

垦殖民向来被视为国阵的铁票，然而本届大选希盟以油棕价格及联土局管理不当等课题，试图争取垦殖民的支持。

马来西亚222个国席之中有54席是垦殖民选区，而垦殖民据称占了投票人口的9%。