槟论坛提40建议,促纠正不永续发展政策
各政党陆续揭橥大选宣言之际,槟城论坛(Penang Forum)也向各党提出,涵盖40项建议和20份报告的诉求,期许槟州新政府能有效落实他们。
资深社运份子安华法沙(Anwar Faizal)指出,有关诉求与三大原则有关,即良好施政、社会融合与永续发展。
他说,这项被称为“2018槟城论坛议程”的诉求,虽较关注槟州的在地课题,但也补充和支持其他进步公民社会团体提出的全国议题。
各政党陆续揭橥大选宣言之际,槟城论坛(Penang Forum)也向各党提出,涵盖40项建议和20份报告的诉求,期许槟州新政府能有效落实他们。
资深社运份子安华法沙(Anwar Faizal)指出,有关诉求与三大原则有关,即良好施政、社会融合与永续发展。
他说,这项被称为“2018槟城论坛议程”的诉求,虽较关注槟州的在地课题,但也补充和支持其他进步公民社会团体提出的全国议题。
他是今天在槟城古迹信托会召开记者会如此表示,出席者包括学者朱新玲、国民醒觉运动财政阿尼尔(Anil Netto)、槟城古迹信托会秘书班威斯曼(Ben Wismen)、古迹保护份子邱思妮和前理大生物科学讲师甘钻萍。
城市毫无限制发展
安华法沙指出,过去几年,槟城论坛定期举办公共论坛以讨论攸关槟城在地的重要议题,并提出一套槟州政府可实际执行的建议方案,其中包括:山坡地发展、水灾、整体的交通规划等。
“槟城论坛成员与联邦政府、州政府、地方政府乃至私人界过去都有许多良好的合作关系,共同为建立一个更美好的槟城和马来西亚而努力。”
“在2008年,我们召集了数个以课题为导向的工作小组,最后完成了一份囊括许多槟城所面对课题的报告,除了公开发表声明,也提呈给当时新上任的民联州政府。过去10年,槟州的确在许多方面有所进展,但也深刻感受到发展模式中对房地产和旅游业的过度依赖所带来的严峻后遗症。”
“此外,长期以汽车为中心的城市扩张模式,正以毫无限制的发展速度,推土机式地摧残了我们的高山、河流和海洋自然环境。我们相信,目前的发展趋势,无疑是严重违反永续发展原则的。”
呈给政党和候选人
有鉴于此,安华法沙认为,槟城迫切需要一个具有远见的愿景,以典范转移(paradigm shift)的方式,寻求更成熟的新城市发展、永续的交通模式和更强的环境韧性。
他举例,联合国《新城市议程》(New Urban Agenda)支持了新城市主义(New Urbanism)所呼吁的诸多构想,其中包括:以公共交通为导向的发展、适于步行的市中心、囊括各收入阶层的房屋计划、充足的公共绿色开放空间及包容的社会。
他认为,槟城应朝向有关方向发展。
接下来,他们将通过不同平台宣称该议程,并提呈给各政党、个别候选人和未来组成的槟州新政府。
古迹保护影响经济
针对缺乏经济层面的诉求,阿尼尔表示,其实每个课题都环环相扣。比如旅游业是槟城的主要的经济来源,若不妥当地保护自然生态和世遗区,槟城的吸引力将下降,而导致游客将流失。
此外,他说,虽然希盟的全国宣言有触及气候变迁的议题,惟不够广泛。
询及如何拟定此诉求,邱思妮说,那是由不同非政府组织集体研究和商讨而成的建议。
根据安华法沙,成立于2007年槟城由14个非政府团体组成,向来为谋求公共利益和社会改革而发言。
成员包含了已持续耕耘将近40年的前辈,当中几位甚至为了理念而入狱;而来自各领域的专才共同建立了一个坚定的实践纲领,其中包含了科学家、生态学家、经济学家、律师、教育工作者、文化领域专才、人权活跃份子以及其他享誉国际的公共知识分子。
槟城论坛的40项建议:
良好施政与強大的公共机构
1.恢复地方政府选举。
2.在恢复地方政府选举之前,增加公民社会组织的代表权。
3.首相、首席部长和州务大臣应全身投入专职,不得兼任其他部门职责。
4.限制首相、首席部长和州务大臣的任期为两届。
5.现任政治人物不可担任官联公司董事。
6.立即宪报《地方蓝图》,并确保全民参与。
7.建立槟州青年市议会,以针对各项重要青年事务进行提案。
8.鼓励年轻代表参与城市发展规划的对话。
9.停止一切涉及填海地的换地协议。
公平共享资源与社会融合
10.制定周全的房屋政策,特别是优先兴建社会住宅予以低收入家庭(B40)。
11.提供可负担房屋给中等收入家庭(M40),惟房价不得超过其年所得3倍。
12.确保残障人士得以无障碍通行使用公共空间和公交系统。
13.落实对残障人士的保障,确保残障人士享有一定比例的工作与住房配额。
14.提高乐龄人士回馈金的数额,并针对性地发放给低收入家庭(B40)的老年人。
15.提升公共空间和政府组屋,采用对年长者友善的通用设计。
16.更新并落实2013年《槟城性别平等政策》,以期迈向性别平等的目标 。
17.加强有关性别与领导能力的培训,同时加速提高女性的参政代表比例。
18.实施公平的劳工政策,并提供合理住宿予移动劳工。
19.签署联合国1951年《难民地位公约》。
20.支持难民拥有教育、合理住房、医疗护理及其他基础公共服务的权利。
永续发展与环境保护
21.已填海地段必须设定为租赁地契,而非永久地契。
22.确保公众可自由进出沿海地带。
23.计划和发展密度限制,必须视该地点可承受条件而定。
24.优先提供方便使用的综合公共交通系统,避免过度依赖兴建公路。
25.即刻落实巴士专用道路及快捷巴士系统。
26.改善渡轮服务,并以跨海火车轨道取代海底隧道。
27.停止填海兴建人造岛。
28.所有发展规划必须纳入气候变迁的考量。
29.即刻颁布禁令,禁止所有山坡地的发展计划。
30.政府主管单位应祭出重罚,遏止非法开发山坡地。
31.城市形塑一定比例的 “海绵”保水空间,防止剧烈气候来临时一雨成灾。
32.停止砍伐红树林,复育原始红树林区。
33.致力让木蔻山与双溪毛糯共同申请列为世界文化遗产。
34.禁止在木寇山大兴土木,包括兴建桥梁、填海造地或娱乐主题公园化。
35.拟定一州级的都市森林行动计划。
36.维持现有的并增加城市户外公共空间绿带比例。
37.禁止在槟城植物园范围内设立缆车站与实弹射击场。
38.宪报社尾万山运河遗址为公园。
39.扩大古迹保护范围至现有世界遗产区的外围。
40.发展永续且管理完善的旅游产业,而非无节制吸引人潮。


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