专访一

新政府设立希望基金，引起褒贬不一的反应，财政部长林冠英解释，基金的主旨是为了让全民有机会参与整治（heal）国家的财务，惟真正要减少国债仍需靠政府推行的政策。

“要说拿这笔钱来减我们的国债，减不到的。一兆令吉有几大，你知道吗？每一个婴儿出世就要还3万3333令吉，如果你每天还100万令吉，你要还足2740年。”

“很大，你说可以还清吗？（所以还债）不是主要的目标。”

林冠英上周六在槟城接受《当今大马》专访时认同，国家政策才是减债的关键。长远而言，一旦巩固大马的财务情况及促进经济成长，自然可以降低债务。

“我相信，我们办得到，惟这两年也许要开源节流。”

“但是，我们要激发人民的爱国精神。让他们感受到，自己也有份参与这个重新崛起的马来西亚，不分种族、宗教和背景地展现爱国（情操）。所以，不管你给100万令吉或1令吉，1000万令吉还是10令吉，每个人都可以尽一份责任。“

“从爱国的角度，这就是有福同享，有难同担的精神。这种精神能加强国民团结。若能减少（债务）最好，但我们想说（至少）让人民可以有所表示。”

针对有者质疑，国民踊跃捐献反将减少他们在国内市场的消费而不利经济，林冠英有所保留说，除非涉及几十亿令吉才可能构成影响，如政府归还220亿令吉给人民的举措。

“加上一马援助金的话，该笔数额高达220亿令吉，那才有点影响。1亿令吉如何有影响？没影响的，经济太大了。220亿令吉的话，至少有1.5％至2.2%的影响，但也有人说有限，一两亿的话更没什么影响。”

公私项目账不完整

林冠英指出，要治国就得先整治其财务状况。唯他在掌握实况的过程面对3个问题。第一、前朝有许多保密或隐藏起来的“红色档案”（red files）；第二、假账；第三、不透明和不完整的账目。

“第三是所谓的公私合作项目（PPP）。有很多项目，他们没跟你讲真正的价格。他的资本支出为630亿令吉，可是租赁付款（lease payment）如，可用性付费或租金（availability payment）、维修和资产重置（asset replacement）又是多少，你知道吗？”

“全部加起来共2014亿令吉，他（之前）没讲出来，你说死不死？”

不仅如此，他说，虽然一般的计划是根据工作进度（workdone）付费，可是有者却是按时（timing milestone）付费。

“就是说（原本）你做20%，我就给你20%（的钱）。但这个没有，你每6个月就要出钱。一些计划施工不到25%，但却给了60％至70%的钱，有者甚至去到90%。”

提醒已经开始还债

林冠英解释，新政府把上述项目纳为债务是因为一些公司已确认没钱，甚至沦为空壳公司，而给予担保的政府如今每一年须代为偿还债务。

“尽管是担保债务（government guarantees），其实已经可说转为债务了，因为你开始偿还了。为什么你还说不是债务呢？岂不是在自欺欺人？没理由他（那些公司）现在不能还债，10年后却可以还吧。”

“针对6870亿令吉的债务，我们每年都要还。那些担保债务我们一样要还啊，为何不能承认是债务呢？“

“他们很厉害，他们采用现金制（cash basis）的做账方式，即等到出钱了才算，若没出钱就不算。但应计制（accrual basis）就不一样，你一签就算了。我们要（改成）后者，否则他不给我们档案，我们就整合不了账目。”

用取巧的做账方式

针对国际在计算债务额时，不会把政府担保债务和公私合作项目的租赁付款纳入，林冠英解释，其实那是一种取巧的做账方式（creative accounting），即将之当成表外融资（Off-Balance-Sheet）。

“但我们要讲实话，不要自欺欺人。你始终要还（租赁付款），所以我们要看，可以如何协商斩掉或缩小（合约的规模）。”

“至于政府担保的债务，比如一马公司，你在还了嘛。一马公司根本不可能（有回酬），公私合作项目至少还有一些计划，有东西给你看。一马公司的话，你看什么鬼，全是空中楼阁。“

“他们很厉害，他们看到的东西，我们看不到。他们有第三眼，看到一些我们看不到的计划、建筑和回酬，但最终我们却要还债。”

开拓新的收入来源

无论如何，林冠英说，他如今优先处理成本中心（cost center）的事务，以掌握和削减国家的开销成本，但与此同时也思考如何在收益中心（revenue center）方面增加国家的收入，接着再针对生产中心（productive center）开拓新的收入来源。

“我们会尽量去增加（收入），但是总有个顶点。根据边际收益递减律（Law of diminishing marginal returns），你的收益可以增加到多少呢？所以生产中心方面很重要，就好像工业4.0、艺术文化和古迹。”

至于开拓新收入的部分，是否与阿兹敏掌管的经济部重叠，据他所知，后者的部门倾向拟定政策。

“要增加收入和找新的收入来源，你要在生产中心的部分下手，然后简化条例。”

坚持说真话拒圆滑

尽管被批评不够圆滑，林冠英坚持，要在国债课题上说真话，拒绝讲客套话。

“我们要实事求是，我们中选是因为讲人民的话，虽然我现在是一个官，但我不愿意讲官话。是就是，不是就不是。你看到就是事实，我要公开账目，没什么假账、匿藏起来的账目、报小数或报大账的东西。”

“我们常言，你要勇于向权力讲真话，但为何权力不能向公众讲实话呢？我跟你讲实话，你又不习惯、不舒服。好吧，我接受这些批评，但我认为长远而言，如果你讲实话，真理能够让你摆脱谎言的魔爪，所对你的控制和困扰。“

他说，其实是首相先挑起1亿债务的课题，过后才交托他列出细节。股市的反应在他控制范围之外，毕竟他不是股票的经纪。

“没理由说，股票起的时候跟你没关系，跌时是你的错。我要强调，起的时候跟我没关系，跌的时候也非我的杰作。我们要看长远，我们的政策是长远的，不是一两天、一两个礼拜。股市应由那些专业人士去处理，不是政府去处理。政府要负责的是经济政策，（成效）至少要以一年一年来计算。”