【RMK11中期检讨】

首相马哈迪今天在国会提呈第11大马计划的中期检讨报告，报告表明，政府将探讨推出一项全新的数码税。

有别于昔日只专注于检讨首2年的表现，此份中期检讨报告也勾勒，新政府对优先事项的调整。

报告提到，由于废除消费税，改用范围较不广泛的销售税取而代之，政府的税收将下跌。

“随着电子商务和共享经济活动的崛起，政府将探讨向这些网上交易课税。”

目前，共享经济中最被广泛使用的服务是Grab之类的电召车服务。

中期检讨报告指出，政府也在研究如何通过间接税收和非税收入，让收入更趋多样化。同时，政府将采取更多措施改善缴税率，确保直接和间接税收最大化。

另外，首相马哈迪在致词时表示，为了舒缓气候变化，政府也将探讨落实“碳税”（carbon tax）。

政府的其他绿色政策包括，禁止单次使用的塑胶产品，以及推广可再生能源的使用。

改革草拟财案方式

报告也略述，政府对国家财务管理的改革，包括制定财政预算案的方式。

“政府决意更透明地公布财政报告，并为此加速采用全面的权责会计制（accrual accounting）。”

“类似债务（debt）、或有负债（contingent liability）和融资性租赁（financial leases）的负担将全部纳入计算，以呈现完整的公共财务管理面貌。”

检讨报告补充说，新政府将定期汇报国债的数额，同时改善财务管理，以确保政府机关的制衡。

“正如印尼和泰国，大马将设立有系统性、全面和透明的财务管理机制与债务管理系统。因此，政府将定期向公众汇报国债的状况、巩固财务治理和提高政府的信誉。”

调低未来3年成长率

除了财务上的挑战，检讨报告也突出，全球经济的变化多端，比如开打中的贸易战。

有鉴于此，报告把未来3年的国内生产总值成长率，从第11大马计划原本的目标（5%至6%）调低至4.5%至5.5%。

不仅如此，为了巩固财务状况，5年的发展开销上限也将从2600亿令吉，降低至2200亿令吉。

但是，政府希望私人界能挺身而出，协助减缓发展开销削减所带来的冲击。

“考虑到在检讨期间，政府的收入因反复无常的全球原油价格和2018年废除了消费税而减少，这是有必要的。”

需平衡发展的需求

不过报告说，政府虽然专注在改善财务状况和解决国债，但绝不会忽略国家的经济成长。

“这些措施将跟持续成长的需求、传递有素质的公共服务和保障人民的福祉，取得平衡。但在新政府促进成长的过渡期，财政目标将比较伸缩性。”

“短期内，经济也许会对这些即时的财务改革有反应。但为了替更持续和兼容的成长建立更稳健的基础，这些改革是必要的。”

第11大马计划的拟定，是为了勾勒大马在2016年至2020年期间的社会经济发展方向。