马哈迪“废止论”虽夸大，惟专家同意君主无绝对权
首相马哈迪昨天撰文强调马来统治者没有实权一事，再度掀起议论。宪政专家法鲁奇（Shad Saleem Faruqi）认同，君主专制的年代确实已结束。
法鲁奇是马来亚大学法学荣誉教授。他指出，许多人包括学者仍停滞在那种早就不复存在的年代。
“我们奉行君主立宪制，不是绝对君权制。但有人却还在说‘绝对权’，其实早已没有‘绝对权’的事情。”
首相马哈迪昨天撰文强调马来统治者没有实权一事，再度掀起议论。宪政专家法鲁奇（Shad Saleem Faruqi）认同，君主专制的年代确实已结束。
法鲁奇是马来亚大学法学荣誉教授。他指出，许多人包括学者仍停滞在那种早就不复存在的年代。
“我们奉行君主立宪制，不是绝对君权制。但有人却还在说‘绝对权’，其实早已没有‘绝对权’的事情。”
法鲁奇（见大图）向《当今大马》指出，马来西亚的各个州属其实不享有主权，它们其实是“联邦的成员”，受到联邦宪法所约束。
“所以，所谓州主权说法更多是政治，而不是法律。”
虽然法鲁奇觉得，马哈迪的“马来亚联邦成立时已‘废止’柔佛与登嘉楼州宪法”的说法可能有点夸大，但他认同，马哈迪的“宪法至上”立场。
抵触的条文才失效
法鲁奇解释，如果任何的州法律条文抵触联邦宪法，则相关条文将作废，但不是整个州法律作废。
“基本上，首相的立场是正确的，但他夸大了（整个州）宪法无效的说法。”
“我们须记得，他是名医生，不是法律毕业生。所以，我不认为应该用律师的标准来衡量他。”
国会有权介入修订
法鲁奇引用联邦宪法第4（1）和第162（2）条文说明，联邦宪法是大马的最高法律，与之不符的每个法律都将失效而需要修订。
若州法律抵触联邦宪法，他说，第71（4）条文阐明下议院有权修改之。
“这意味，一旦州宪法违反联邦宪法或与之存有差距，国会可以在联邦层次通过一般的立法介入，修订相关的州宪法，以确保符合联邦宪法。”
他接着提醒，联邦宪法第8附录含有一个州宪法的条文列表，其中包括统治者必须根据州行政权，即大臣和行政议会的劝告行事。
“委任行政议会需根据大臣的劝告，这不是苏丹的斟酌权。”
独立后君主失实权
民权律师梁信友（见下图）接受《当今大马》访问时也赞同，法鲁奇对马哈迪使用“废止”字眼的看法。
“我不确定，使用‘废止’的字眼是否正确？虽然独立后有大幅度的变动，柔佛和登嘉楼的州宪法仍然存在。”
而他也认同，首相所说的“联邦宪法是马来西亚最高法律”的说法。
“每个人都应该尊重和遵守它（宪法），不然将否定了法治。”
梁信友续称，1957年8月31日前，州宪法含有由统治者主持行政议会的条文。行政议会和州务大臣领导的州理事会，则负责为统治者提供劝告。
“当时，大臣是由统治者委任及向其负责。统治者有权推翻行政议会和州理事会（的决定）。从这个角度来看，独立前的统治者并非立宪君主。”
“不过，独立后就改变了。
州法需含基本条文
梁信友解释，当联邦宪法于1957年8月31日生效后，所有州属包括柔佛和登嘉楼都必须配合联邦宪法调整他们的州宪法。
“联邦宪法第71条文规定，州宪法纳入联邦宪法第8附录第1部分中列出的基本条款。其中一些基本条文包括了：统治者需依据劝告行事、针对统治者的诉讼、行政议会和州立法议会。”
“第71条文的目的，是为了把统治者的角色转型成立宪君主。后者的权力有限，并需接受和根据大臣或行政议会的劝告行事。”
“假设某州宪法不含有这些基本条文，或与这些基本条文起冲突，国会有权立法为相关州宪法加入该基本条文，或撤除与之抵触的条文。”
“结果，所有州属需在独立后，对州宪法做必要的修订。如今，所有州宪法都含有这些基本的条文，全部统治者都已是立宪君主。”
梁信友表示，那是独立时谈判的结果，而且随着获得所有统治者同意，独立后政府将采用君主立宪制。
