跨境烟霾从上个月起再次造访马来西亚,政府在9月10日运送50万个面罩至砂拉越,也陆续通过各州教育局派发口罩给学生及布云造雨,以减缓霾害冲击。

教育局也下放权力,让校方按照教育部通令视烟霾情况而停课,避免莘莘学子曝露在户外。

不过,政策研究员和学者认为,希盟政府在应对烟霾措施上,只是延续前朝政府的做法,没有太大不同,还有空间待加强。

数令吉卖口罩牟暴利

踏入9月后,烟霾问题开始加剧。市面上的N95口罩几乎卖断市,更有部分商家就地起价,以数令吉的价格卖出一张口罩。

独立政策研究员林志翰(下图)接受《当今大马》访问时指出,在这种情况下,政府应该实施价格控制,确保口罩供应商和贩商不会趁机牟取暴利。

“这样,那些负担得起的民众可以自行购买口罩,而非接受政府援助。”

他表示,政府也可以透过当地卫生局和地方政府的协助,向特定群众派发免费口罩。

“低收入和贫困社群,还有涉及高风险的户外工作者(包括移工)都必须列入在名单内。”

他认为,政府应该发布如何选择正确口罩的资讯,广传给公众了解。

林志翰专注研究公共卫生领域,也是非政府组织群议社社员。

宣导口罩资讯并不足

马来西亚清洁空气论坛协会(MyCAS)副主席祖莉雅娜(Juliana Jalaludin)认为,政府必须宣导关于口罩的正确资讯,毕竟真正能够隔离PM2.5细微颗粒的是N95型号口罩,而不是一般的手术口罩。

惟她也说明,心脏病患者、长者及小孩不适宜佩戴N95口罩,因为会造成窒息,且没有小孩的尺寸。

“其实是可以研发和根据脸型大小设计……像我之前去台湾考察,当地口罩工厂可以量身定制,我们本地的研究员也可以尝试做这样的设计。”

无论如何,她说,马来西亚人的健康意识普遍低落,没有按照正确情况佩戴正确的口罩。

因此,她认为,政府有必要加以宣导这方面的知识。

PM2.5空污数据更准确

祖莉雅娜也是马来西亚博特拉大学环境与职业卫生部的教授。

她认为,政府自去年8月把PM2.5细微颗粒纳入空污指数计算后,空气测量效率和敏感度大大提升,让政府能够更快采取措施应对,整体上算有改进。

她补充,马来西亚研究员也正在努力提升现有的空污指数,不排除未来会发布所有污染物的计算数值,提供更仔细的数据。

她说明,马来西亚其实在2015年开始就有计算空气中的PM2.5,只是当时全国监测站的测量设置还未完善,因此直到去年8月才落实新的算法。

“所以你看,现在的指数一下子就飙升超过100点了,以前可没这么快,因为只计算PM10,所以即使那时候也需超过200点才关闭学校,但污染程度严重多了。”

仿效新加坡指数系统

对于政府纳入PM2.5的计算方式,林志翰也认为这十分重要和有用,但若要做得更好更完善,就应该仿效新加坡,提供每小时更新的PM2.5指数。

他主张,本地的空污指数(API)应该详细列出每一种污染物的数值,让民众更清楚知道空气中的污染物浓度。

他认为,如果空污指数是政府停止户外活动(包括上学和上班)的主要标准,那么大可把空污指数与官方警报联合在一起,以自动发出通知,隔天会关闭学校或公共服务场所。

“政府可以协调得更好、更快反应,避开发布通知的官僚程序。”

“我慎重促请环境部采用新加坡系统,来完整发布资讯。请相信民众,他们需要了解当下的最新情况。”

“打个比方,如果有人病倒及突然发高烧,医护人员会告诉病人,他们读取的是24小时平均体温,而不是当场测量体温吗?这对我来说是不可理喻的。”

目前,马来西亚是以24小时平均值计算PM2.5,而新加坡除了公布24小时平均值计算的空气污染物指标(PSI)之外,也提供每小时计算的PM2.5指数,让公众更准确知道当下的空气素质。


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每天傍晚发最新指数

双威大学研究员庄国文同样认为,马来西亚政府应该提供每小时计算的空污指数。

他倡议,政府可以考虑通过群发短信的方式,在每天傍晚7点或8点通知最新空污指数。

“没有良好的数据参考,各部门、机构和执法单位很难决定何时要采取应急措施。”

庄国文是专注教育改革及能源政策的研究员。

下放权力给学校家长

不过,庄国文肯定教育部下放权力,让校方观察空污指数后自行决定是否停课的做法。

他认为,家长和校方应该拥有自主权,决定是否继续上课或在家自习。

但他补充:“任何决定都必须在晚上7点或8点之前宣布,以便能有更好的规划。”

“那些全校设有冷气房的课室,没理由不能上课。如果不能,那样全国上下可能也要宵禁,因为办公室对员工也不安全,更别说那些在户外工作的人。”

9月12日,教育部进一步发出指示,若学校所在地区的空污指数在傍晚6点前超过200点,校方即可宣布隔日停课,过后再通知州或县教育局。不过,基于各个地区空污指数不同,不少学校在早上上课前才临时通知停课,为许多家长带来不便。

如此情况一直维持到9月18日,教育部才发出关闭学校的标准作业程序(SOP)指南,规定学校每天最迟会在傍晚6点宣布是否停课。

医疗服务应延长时间

林志翰坦言,预防烟霾最有效的方式,还是在于避免林火和火灾。不过,如今为时已晚,作为预防烟霾的第二防线,政府必须要确保快速和准确的警惕资讯能够传遍给普罗大众。

“政府必须要确保自己所有的通讯及媒体频道可以把消息传播出去,所有重要和最新资讯都必须有个中央咨询点(referral point)。”

他以公共卫生领域为例,若烟霾期间的呼吸系统疾病案例急升,卫生部的机构应该延长服务时间,应付求诊的民众,并确保药物供应足够。

“当烟霾恶化到足以影响患者出门时,卫生部应该考量提供流动医疗服务,上门看病。”

昨日,卫生总监诺希山指出,在9月15日至21日期间,国内哮喘和结膜炎病例比前一周增加。

季风转变料驱散烟霾

无论如何,大马气象局预测,西南季候风将结束,气候将转变,空气素质有望改善。

环境部空气检测数据网站提醒,霾害期间严禁露天焚烧,若发现露天焚烧或火灾,可致电999给消拯局,或致电1-800-88-2727 通知环境局。

人们应尽量减少户外活动,摩托骑士骑车时应遮住口鼻,若出现身体不适必须尽早求医。若该地区烟霾情况持续维持在危险水平,则高风险群建议离开该地区。