从穆连会活动到政府接手办,吉隆坡峰会是什么?
【今分析】以简单直接的语言,为你梳理脉络
“2019年吉隆坡峰会”近日来占据国内外媒体的新闻版面,尤其当巴基斯坦总理伊姆兰汗(Imran Khan)取消出席后,更是引起瞩目。
这场峰会从12月18日到21日,在吉隆坡会展中心举行。到底它有何重要?峰会期间又发生了哪些事情?《当今大马》在此为读者探查个中究竟。
【今分析】以简单直接的语言,为你梳理脉络
“2019年吉隆坡峰会”近日来占据国内外媒体的新闻版面,尤其当巴基斯坦总理伊姆兰汗(Imran Khan)取消出席后,更是引起瞩目。
这场峰会从12月18日到21日,在吉隆坡会展中心举行。到底它有何重要?峰会期间又发生了哪些事情?《当今大马》在此为读者探查个中究竟。
吉隆坡峰会是什么?
根据吉隆坡峰会的官网介绍,这场峰会是让世界各地的穆斯林领袖、知识分子及学者齐聚一个平台,共同讨论、交换意见及促进关系。
惟官网并无阐明峰会探讨的具体焦点课题为何,仅提及要讨论“穆斯林世界相关问题”。今年峰会的主题为“追求国家主权的发展角色”。
大会的致辞演讲及对话讨论主题包括穆斯林团结、恐伊斯兰现象(Islamophobia)及政治发展等等,也有不少嘉宾谈及参与国之间签订合作协议,牵涉的课题甚广,由伊斯兰金融到酪农业发展皆有。
今年是首次举行吗?
首届的吉隆坡峰会在2014年举行,同样由马哈迪主持,惟当时马哈迪并不活跃于政坛。
根据穆斯林连线(ISMA,简称穆连会)的喉舌网站《ISMAweb》记录,这场峰会最初是穆联会领袖阿都拉再益(Abdullah Zaik Abdul Rahman)所想出的点子。
《ISMAweb》如此描述2014年的吉隆坡峰会:“吉隆坡峰会是他(阿都拉再益)基于当前阿拉伯国家与伊斯兰国家的状况所诞生的主意。这场峰会聚集来自超过14个伊斯兰国家的80名思想家。
今年的吉隆坡峰会已是第5届,上一届的第4届峰会则于2018年4月份在土耳其伊斯坦堡举行。
吉隆坡峰会网站也指出,2020年1月份开始,峰会将易名为“文明首要基金会谈”(The Perdana Foundation for Civilisational Dialogue, or Perdana Dialogue)。
吉隆坡峰会的重点成员有谁?
吉隆坡峰会官网指,马哈迪是本届峰会的“主席”,而经济事务部长阿兹敏则是名列5名“署理主席”之一。

另外4名署理主席分别为,卡塔尔王室成员谢赫穆扎(Sheikha Moza Nasser)、土耳其财政部长贝拉(Berat al Bayrak)、马来西亚前政府首席秘书阿末沙吉(Ahmad Sarji Abdul Hamid)及毛里塔尼亚伊斯兰共和国(Mauritania)伊斯兰学者哈山迪多(Muhammad al Hassan al Dedaw)。
阿尔及利亚伊斯兰政党“和平社会运动”(Movement of Society for Peace)主席阿博拉萨(Aberazzak Makri)及另一名马来西亚前政府首席秘书三苏丁欧斯曼(Samsudin Osman)为本届峰会的“秘书长”。
与此同时,马来西亚外交部长赛夫丁、青体部长赛沙迪、大亨赛莫达(Syed Mohktar AlBukhary)及前国家银行总裁洁蒂(Zeti Akhtar Aziz)等人名列顾问团之中。
本届峰会有哪些人出席?哪些人没出席?
多个穆斯林国家的领导皆出席本届峰会,其中包括土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan,见下图)、卡塔尔酋长塔米姆(Sheikh Tamim bin Hamad Al- Thani)及伊朗总统鲁哈尼( Hassan Rouhani)。

印尼副总统马鲁夫(Ma’ruf Amin)以健康因素为由取消出席,而巴基斯坦总理伊姆兰汗(Imran Khan)也在峰会前夕临时取消出席。此外,沙地阿拉伯的最高领袖也未见出席本次峰会。
为什么沙地阿拉伯及伊姆兰汗缺席是个问题呢?
中东的地缘政治纷争未解之际,沙地阿拉伯缺席这场峰会,而卡塔尔、土耳其及伊朗领袖却皆有赴会,引起外界轰动。
即便马来西亚向来自称立场中立,惟上述情况,却让外界疑问马来西亚在中东国家纷争中采取的立场。
巴基斯坦媒体报道指,伊姆兰汗造访沙地阿拉伯之后一个星期,谈及对吉隆坡峰会的不满,随后取消了前来吉隆坡的行程。
不过,马来西亚首相办公室随后驳斥新闻报道,指马哈迪接获伊姆兰汗(见下图)亲自打来的电话,称伊姆兰为自己不克出席而“表示遗憾”。巴基斯坦外交部长迈末库雷希(Mehmood Qureshi)也向《半岛电视台》证实,他或总理伊姆兰皆不会出席峰会。
中东地缘政治观察者正密切关注“沙地阿拉伯因素”的演变。中东地区的知名媒体《Gulfnews》于12月18日报道中形容,马来西亚举办吉隆坡峰会是一场与“伊斯兰合作组织”(OIC)打对台的行动。这家媒体也报道,沙地国王沙尔曼(Salman Abdul Aziz)赞扬伊斯兰合作组织。
与此同时,伊斯兰合作组织的秘书长尤瑟夫(Yousef al-Othaimeen)接受中东媒体《Sky News Arabia》访问时也不点名地指出,世界正密切关注中东局势之时,“任何伊斯兰国家在伊斯兰合作组织的框架之外举办任何峰会或会谈,都没有好处”。
无论如何,吉隆坡峰会的主办方及参与者都阐明,这场峰会无意要取代伊斯兰合作组织的地位。马哈迪在开幕时也表明,无意歧视或孤立任何一方。
还有其他课题吗?
据报道,土耳其总统埃尔多安在吉隆坡峰会首日,缺席了与马哈迪共进晚餐的安排,转而出席土耳其大使馆与公正党主席安华的晚餐聚会。
埃尔多安这样的举动,招来外界揣测,指他正试图展现自己更倾向安华作为马来西亚的国家领袖。

不过,事实上,安华与埃尔多安拥有数十年交情,向来关系密切。去年,安华在伊斯坦堡接受脊骨手术时,埃尔多安也曾亲自到医院探访。
此外,马哈迪在峰会上受访时批评,印度政府剥夺一些穆斯林的公民权。他声称,若同样的事在马来西亚发生,将会造成骚乱与不稳定。
印度外交部之后批评,马哈迪干涉印度内政,并指其言论不符事实。
另外,本届峰会也可见伊党主席哈迪阿旺、玻璃市宗教司阿斯里及印度籍传教士扎基乃克出席支持。
吉隆坡峰会目前有哪些关键讯息?
除了如常地呼吁穆斯林团结之外,本届吉隆坡峰会也谈及巴勒斯坦课题。此外,各国代表也在青年交换计划、粮食安全、媒体合作、国防安全等多个面向达成协议。
马哈迪也倡议建立“穆斯林贸易市场”,以减低对非穆斯林国家在产品及技术供给的依赖,同时呼吁穆斯林国家积极提升科技,与世界强国并驾齐驱。
此外,伊朗代表也提出穆斯林国家之间使用共同的加密货币(cryptocurrency)。土耳其乐意接受此建议,而马哈迪则表明支持进一步研究。
吉隆坡峰会虽然聚集许多穆斯林世界领袖及学者,惟讨论过程并无提到中国境内维吾尔族遭受压迫的情况。
吉隆坡峰会是政府举办的活动吗?
没错,这场活动是“大马政府高科技机构”(MIGHT)所举办,此单位是隶属于首相署之下的“独立及非营利”科技智库。
根据大马政府高科技机构的自我介绍,它“在马来西亚高科技企业发展中扮演重要角色,建立平台私人及公立机构达成共识,并培养企业发展之平台”。
这个机构最近的新闻是,其子公司VentureTech有限公司(VTSB)将高达2000万令吉的公帑,汇入Aerodyne Ventures有限公司(AVSB)作为投资基金;AVSB 就是其中一家涉及飞行车计划的公司。
这样的峰会,需要纳税人买单吗?纳税人是否有任何获益?
大马政府高科技机构算是一家公司,因此它的合约不需经过政府的招标流程。换句话说,吉隆坡峰会的任何招标或合约,都不会明列在财政部所管理的合约招标网站。
因此,吉隆坡峰会的开销和收入目前无从得知。
不过,峰会秘书长三苏丁欧斯曼受访时指出,此活动没有使用任何公帑举办,而是靠私人资助及捐款来负担开销。尽管如此,他无法回答,吉隆坡峰会的总开销是多少。

作为比较,去年在吉隆坡希尔顿酒店为期3天的“年度法官大会”(Annual Judges Conference),总开支为58万7500令吉;而2015年在吉隆坡香格里拉酒店举办的年度法官大会则花费96万7853令吉85仙。
不过,吉隆坡峰会现场设有商业展览,也邀请来多国的政治领袖,涉及品牌行销、多语即席翻译及宣传单位,规模与法官大会不尽相同,因此开销数额也可能有所差距。
吉隆坡峰会可能从门票销售及展场租金等方面获得收益,以抵消庞大开销。此外,跨国领袖的关系建立及贸易合作,长远而言也将为国家带来助益,只不过无法在活动举办的账面数字立即看见收益。
《当今大马》以联系大马政府高科技局,尝试索取吉隆坡峰会的收支损益表。







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