修改《大专法令》并不能松绑国立大学的学术人员，因为他们还受制于其他公务员条例，只要这些条例一日不除，学术人员就无法享有真正的学术自由，不能针对国家政策与社会课题说真话。

马来亚大学（马大）学术人员协会（PKAUM）认为，如果要恢复国立大专的自主权和学术自由，政府的眼光不应只局限于检讨《大专法令》，因为其他相关的公务员条例，例如《行为操守协议书》（Akujanji）以及能力评估测验（Penilaian Tahap Kecekapan，简称PTK）也应该被修改。

605法令强制效忠政府

外界经常将《行为操守协议书》与《1971年大专法令》混为一谈，其实《行为操守协议书》并非在《大专法令》底下制定，而是属于《2000年半政府机构法令》（纪律与附加费）（Akta Badan-Badan Berkanun (Tatatertib Dan Surcaj) 2000）（简称605法令）底下的行政指令。

马大学术人员协会秘书罗斯里奥玛博士接受《当今大马》电访时表示，就算没有协议书的存在，国立大专学术人员也须遵守605法令。与协议书不同的是，该法令强制学术人员遵守效忠政府的条例，而协议书则是要求他们承认自己将遵守这些条例。

“虽然学术人员的工作本质与公务员不一样，但是政府却将我们当成是公务员。学术人员的工作不是执行政府政策，而是分析和研究政策。”

因此，罗斯里表示，协议书直接导致学术人员丧失了功能，无法提出本身对国家政策和社会课题的学术意见。

所有公务员，包括刚入学的大专生，以及在大学内就职的学术与行政人员，都必须签署这项协议书。去年8月，两名北方大学的讲师阿兹里和慕蒂雅拉，就是因为拒绝签署协议书而遭大学当局停职。现在美国执教的阿兹里也是《当今大马》的专栏作家。

这份协议书要求签署者不仅效忠最高元首与国家，效忠对象还包括大学与政府；签署者不仅需要遵守的除了现有的法律，还包括政府在将来实行的一切事物；签署者也宣誓自己将不会违反大学指示，或作出任何可以被诠释为违反指示的动作。

公务员评估制不适用学术人员

另一项该协会所不同意的制度，就是所有公务员欲升级或加薪之前，必须通过的PTK。这是一个评估公务员是否拥有足够资格升级或加薪的政策，内容包括上课、考试、面试等。所有的国立大专学术人员，在成为教授之前，都必须通过6个等级的PTK。

罗斯里批评，“这是一项评估公务员能力的政策，但是并不适合用在工作本质与公务员不同的学术人员身上。”

“如果你要提升马来西亚的学术水平，为什么不使用全世界大学所执行的制度？你只要上网到著名大学的网站去看看人家怎么执行就行了，为什么要自己另外发明新的评估方式？”

罗斯里透露，该协会长期以来要求政府为学术人员提供一套与公务员不同的服务评估制度，但是对方至今皆未回应。

他也表示，修改后的《大专法令》必须允许大学自行成立独立于政府之外的遴选委员会，来挑选校长和3名副校长。目前这4名大学最高的管理人员，都是由高教部长所委任。

修订大专法未咨询学术协会

高教部日前宣布，该部已收集学生和大学讲师的意见，并将在今年9月的国会提呈《大专法令》修订案，目前只是 咨询 政党的看法。不过，罗斯里透露，高教部至今并尚未咨询该协会的意见。

“我们只是在上个星期接获高教部通知，表示将把出炉的修订案交给我们。”

该协会接获修订案后，其全国组织既马来西亚学术人员运动（Gerak）将召集个大专的学术人员协会进行商讨，之后再提呈建议。

“这已经算是好了，当初拟定查希高等教育 报告书 时，根本没有通知我们，直到报告书公布了才要求我们给予回馈。”

反驳参政无心向学论

至于修订后的《大专法令》是否应该让大专生参与政治，罗斯里以其个人身份表示，自己的母校伦敦帝国理工学院(Imperial College)设有劳工党、保守党等的学生政治组织，“他们操作得很好”。

“从逻辑上来说，如果我们要学生开拓思维，这就是开拓的一部分。”

针对一些政治人物指允许学生参政将把校园政治化，导致学生无心向学的说法，罗斯里笑着表示，“看看世界著名的大学，它们的学生参与政治，但是它们依然培育出了不起的学生”。

“至少应该让学生自行举办校园选举，如果你老是要告诉他们这个怎么做，那个怎么做，要如何培养他们的批判性思维？”

“我们不能一方面指责毕业生缺乏竞争力、没有良好的表达能力、不够创意，但另一方面却禁止他们发表言论，也没有营造校园环境让他们培养上述的素质。”

目前的每年进行一次的校园选举都是由副校长（学生事务处）领导的一个委员会所进行，进行过程被学生指为充满舞弊和黑箱作业，虽然学生不断进行投诉和反对，但是校方却不曾调查学生的投诉。