前总检察长汤米汤姆斯批评,希盟前朝政府执政期间,在法律改革方面的表现“不如人意”,立场经常因为舆论而摇摆。

汤米汤姆斯在新出版的回忆录中指出,废除死刑运动就是一例。当时,总检察署已准备草拟法案,以便在2018年10月会期的国会会议辩论。

“在讨论法案修订后,内阁决定展延。这向我们发出的讯息是,由于反对声浪激烈,所以废除(死刑)是不可接受的。”

他指出,总检察署接到上头指令,要准备另一版本的法案,即不主张完全废除死刑。

“不过,没有人给我们替代政策。”

“内阁的绥靖态度令人失望。许多华裔要求保留死刑制度,所以中文媒体反对废除死刑。”

“这导致一些国会议员重新考虑。”

汤米汤姆斯最近出版回忆录,题为《我的故事:旷野中的正义》(My Story: Justice in the Wilderness,揭示许多希盟执政时期的内幕。

监狱局不反对废死

汤米汤姆斯补充,伊斯兰党将宗教价值引入法律事务讨论时,内政部的安全部队和机构也以诸多理由反对废死。

不过,他感到意外的是,监狱局并不反对废除死刑。

“监狱局派高层组成的代表团来总检察署拜访我。我们针对共同关注的课题,坦率和自由地展开讨论。”

“更重要的是,监狱局官员不反对我的废死建议。”

“他们同意,根据马来西亚的经验,强制死刑无法阻吓贩毒罪行。”

他指出,监狱局代表认为,必须采取全方位途径,应对牵涉甚广的毒品问题。

“总而言之,我发现他们的思想进步。”

他忆述,在公部门服务期间,与监狱局的会谈是其中“最丰富和有效的讨论”。

失望希盟没引领舆论

汤米汤姆斯提到,早在前首相纳吉掌政时期,即2018年1月期间曾一度暂缓执行死刑,惟当时并没有公开此事。

他曾与时任内政部长慕尤丁开会,并获得同意暂缓执行死刑,不过,慕尤丁入院接受癌症治疗后,事情就此没了下文。

他曾经试着说服时任希盟政府,废死课题需要政府展现领导力才有可能成事。

“我告诉一些部长,死刑是立法者必须引领公共舆论的典型例子。”

他举例,英国民众在1960年代强烈反对废死,惟国会执意废除之。

“英国人民起初反对废除死刑,但是时过境迁,他们逐渐接受这个想法。实证研究显示,死刑没有威吓作用。”

尽管如此,他说,希盟前朝政府当时却不接受这个说法。

“希盟内阁并没有非常重视这一切。它所采取的逆转政策,反而壮大了右翼在野政党。”

“希盟执政第一年期间,无法在国会第二季议会通过废死,预示未来的逆转以及法律改革的脆弱表现。这引起了在野党的注意。”

希盟前朝政府原拟废除所有死刑,以至少30年徒刑取代,同时自2018年10月开始暂缓执行死刑。惟此决定掀起社会反弹。已故时任首相署法律事务部长刘伟强遂宣布仅废除强制死刑,改为让法院保有斟酌权。

当时,希盟内阁原本打算就特委会报告做集体决定,惟后来遇上喜来登政变而未有下文。国盟政府上台后表明,政府还须深入研究替代刑罚建议,并考量民众的需求。

废排除条款遇阻碍

此外,汤米汤姆斯也曾处理废除“排除条款”(ouster clause)的法案。排除条款是指,普通法系的法律内,禁止法庭审核行政部门决定的条款。

他解释,基于问责原则,政府的决策应该受到法庭的检视。

他表示,一早料到此举会招来内政部的反对,但财政部的抗议则是出乎预料之外。

无论如何,他说,最感到震惊的是,时任选举委员会主席阿兹哈(Azhar Azizan Harun)也反对废除排除条款。

阿兹哈是现任国会下议院议长。

汤米汤姆斯说:“令我感到非常惊讶的是,阿兹哈捍卫选委会的立场,认为选委会法令里面的数项排除条款是绝对需要的。他个人也这么认为。”

“他坚定地反对法庭挑战选委会依据选委会法令所做的决策。”

“我们争论了好些时间,可是,当我意识到阿兹哈不为所动,我只好停止电话通话。”

“我后来没有继续推动废除排除条款。如果我没办法说服阿兹哈,以便让法庭审核选委会的决策,我怎么可能说服得了内政部。”

汤米汤姆斯是在希盟政府去年3月垮台不久后,宣布辞职下台。