政府主导5G基建频谱分配，惠誉忧贪腐有损效率透明
大马政府放眼发展5G网路，惟决定以政府持有的特殊项目公司（SPV）负责基建及频谱分配，而不是让私人界参与公开招标。研究机构认为，这不仅效率不佳，亦可能不利于公开透明。
惠誉评级机构（Fitch Ratings）底下的研究机构“惠誉解方”（Fitch Solutions）表示，由政府设立的特殊项目公司可能缺乏透明，将会影响计划落实速度，而且成本较高。
大马政府放眼发展5G网路，惟决定以政府持有的特殊项目公司（SPV）负责基建及频谱分配，而不是让私人界参与公开招标。研究机构认为，这不仅效率不佳，亦可能不利于公开透明。
惠誉评级机构（Fitch Ratings）底下的研究机构“惠誉解方”（Fitch Solutions）表示，由政府设立的特殊项目公司可能缺乏透明，将会影响计划落实速度，而且成本较高。
“据称国盟政府当中有人涉及贪腐，这可能影响它所推展的5G计划潜力。为了讨好同盟，首相慕尤丁利用内阁及官联公司（GLCs）的重要职务分配，来换取政治支持。而这家新公司的管理职务也可能交给政治同伙。”
“当这个特殊项目公司缺乏私人界的参与，令人忧心的是工程发包可能不会经过公开招标，而且财务报告也可能回避公开透明之义务。”
“工程期间可能因此打开贿赂或贪污之门，虽然大马的网路管理机构，即通讯及多媒体委员会（MCMC）已承诺确保特殊项目公司的运作透明。”
通讯部长赛夫丁今年2月22日宣布，所持有的特殊项目公司将牵头负责5G基础建设计划。据《The Edge Markets》报道，这项基建项目涉及150亿令吉投资额，预计10年后即2030年完成。
隶属财政部的这家公司，除了主导基础建设工程，也将持有5G网路频谱（5G spectrum），并租售给网路营运商为用户提供网路服务。
惠誉解方指出，国盟政府如今的作法，彻底改变了前朝希盟政府之前的计划。希盟政府原本打算，把频谱交给多家电讯公司所组成的财团。
该机构也强调，当亚洲市场多国都采取市场公开竞标模式时，马来西亚这种做法，简直是“完全逆转”（stark turnaround）。
“我们认为，相较于各家网路营运商完成各自的建设及‘非独立组网’（NSA），马来西亚这种集中式协调的5G基建计划将会是没效率，且可能导致更高资本支出的方式。”
“政府推出这个新计划之前，网路营运商之间本来已经独立地达成协议，电讯商也可以加入负责网路调度及硬体设施的共享。”
政治不稳，政策存变数
惠誉解方也提到，尽管提升网路连结应是重要优先之事，但国盟政府目前面对财务方面的限制。
“大马面对疫情的公共卫生反应显得贫乏，随着沙巴州选后病例暴增，政府被迫在1月落实第二次的限行令（MCO），这令平民百姓不满。”
“总值150亿令吉的新经济刺激配套当中的补助和税务减免，不太可能是2021年的最后一次配套，而更多的财政开销预计将让大马的财政赤字进一步升高。”
惠誉解方认为，综合上述考量，政府最好是专注于提升光纤基础建设。
国盟政府的政策动向，促使惠誉解方正在将大马的电讯领域风险分数从85.6调降至74.9分；此分数越低代表风险越高，满分是100。
“马来西亚的紧急状态解除之后，若举行闪电选举，现任国盟政府将面对政治考验。新设的特殊项目公司负责监管通讯及多媒体委员会，若换政府意味着该委员会的领导层也很可能出现变动。”
“这种情况很可能让现在推展的政策又宣告收回，有可能会转回频谱竞标的模式，而我们认为那才是最有效率的5G频谱资源分配方式。”
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