宪法允许紧急动用公款，智库反对增条例绕过议会
智库点出，《联邦宪法》本就赋予政府空间，得以在紧急情况下动用公款，因此政府无必要修增紧急条例，赋权首相、大臣及首长绕过国州议会的审查。
民主及经济事务研究中心（IDEAS）执行总监杨淑雯（Tricia Yeoh）今日发文告指，元首阿都拉已说了可以开国会，国盟政府理应接受国会监督。
智库点出，《联邦宪法》本就赋予政府空间，得以在紧急情况下动用公款，因此政府无必要修增紧急条例，赋权首相、大臣及首长绕过国州议会的审查。
民主及经济事务研究中心（IDEAS）执行总监杨淑雯（Tricia Yeoh）今日发文告指，元首阿都拉已说了可以开国会，国盟政府理应接受国会监督。
“宪法已有这样的弹性，政府没有必要落实这样的紧急条例修正案，在攸关主权统一基金的决策机制中把国会完全边缘化。”
“此外，元首已经说了允许在紧急状态期间召开国会，政府应善用机会寻求国会批准这些财务政策，证明他们在处理这次卫生危机时愿意接受问责。”
她解释，除了常性支出（charged expenditures）、法定债务（statutory loans）及某些信托基金相关支出外，宪法原本规定政府须寻求国会批准，才得以动用或提取主权统一基金。
宪法第104条文阐明，除了上面三种支出之外，“除非透过财政预算案（Supply Act）获得授权，否则不等从主权统一基金动用任何钱。”
用公帑就需向国会负责
杨淑雯（下图）解释，宪法虽然留有弹性空间，但即便是面对紧急的情况，宪法也要求行政权动用公款须寻求国会的批准。
根据宪法第101条文，当预算案的任何项目拨款不足，或是有新的开销项目，政府可先使用了公帑，事后再向国会提呈追加预算案。
“如果财政预算案不可能通过，在紧急且需要的时候，宪法第102条文已授权国会允许在预算案通过前就先花钱。”
“宪法条文的讯息很清楚，如果政府要用到人民的钱，就必须向国会负责。”
民主倒退情况令人担忧
杨淑雯也强调，民主及经济事务研究中心预测大马的债务占GDP比例将会继续攀升，因此良好的监督问责至关重要。
“最终，政府此举引发的问题还是，政府是否计划在8月份继续延长紧急状态。大马过去几个月的民主倒退情况令人担忧，3月落实的‘假新闻’紧急条例是最近的民主受损案例。”
“必须提出的疑问是，国盟政府是否计划要竭尽全力制止国会召开，以维系权力。”
隆雪华堂忧不利于经济
另一边厢，今日隆雪华堂也发文告谴责政府破坏西敏寺制度。隆雪华堂也点出，国债高企和经济危机下，若公帑使用失去问责，可能再冲击投资者信心及影响经济，苦了人民。
“本堂担心政府这一系列的财务举措，会将国家债务推向更加不明朗的情况，尤其是在无法保证能够慎用公帑下，会导致外资对我国反复无常的金融措施失去信心，对我国的经济带来负面和不利的影响。倘若国债持续高企，惟政府疲于应付下，最终受苦的只是被追加税务的人民，得不偿失。”
隆雪华堂认为，任何追加预算法案都不能绕过国州议员的辩论以寻求批准通过，应以合理、公开且透明的方式以获得朝野议员的支持，以确保政府不会恣意挥霍公帑。
催促首相尽快召开国会
隆雪华堂也提醒慕尤丁，元首阿都拉已于2月24日公开声明，国会即使在紧急状态亦可照常召开下，因此慕尤丁应务必尽速择定适当日期召开国会。
昨日，政府宪报修增紧急条例，允许首相及大臣或首长在紧急状态下无需通过议会，即可推出追加预算案或动用统一基金。此举招来朝野议员竞相批评。
大马国会自1月11日紧急状态落实以来，已停止开会。当初国盟政府以疫情为由颁布紧急，事实上如今防疫限令已逐渐放宽，大部分国州议员已接种疫苗，惟国会至今仍然停摆。
除非国盟政府能够说服国家元首，继续展延紧急状态，否则紧急状态预料将在8月1日解除。
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