从公账会文件一窥“吾安”管理权交易
【今分析】 以简单直接的语言，为你梳理脉络
“吾安”（MySejahtera）是大马人最熟悉不过，而且日常必用的手机应用程序。2019冠病疫情爆发后，政府利用吾安来传播疫情资讯、追踪患者、为民众预约疫苗施打时间地点、执行民众移动管控等。
不过，国会反对党领袖兼公正党主席安华上周六（26日），指控政府通过直接谈判的方式，将吾安转售给MySJ私人有限公司，触发数据隐私安全等问题。
而卫生部长凯里翌日澄清，政府没有出售吾安给任何私人公司，只是把管理服务外判，而吾安的数据仍由卫生部管辖，没有外泄的疑虑。
两方说法不一的情况下，国会公账会之前于3月8日召见财政部及卫生部的会议记录，足以让我们一窥其中的面貌，因为其中有不少的相关合同颁布及交易的细节。
《当今大马》整理出公账会的报告重点，让读者了解吾安的管理权交易背后的商家，及其中的利害关系。
【今分析】 以简单直接的语言，为你梳理脉络
“吾安”（MySejahtera）是大马人最熟悉不过，而且日常必用的手机应用程序。2019冠病疫情爆发后，政府利用吾安来传播疫情资讯、追踪患者、为民众预约疫苗施打时间地点、执行民众移动管控等。
不过，国会反对党领袖兼公正党主席安华上周六（26日），指控政府通过直接谈判的方式，将吾安转售给MySJ私人有限公司，触发数据隐私安全等问题。
而卫生部长凯里翌日澄清，政府没有出售吾安给任何私人公司，只是把管理服务外判，而吾安的数据仍由卫生部管辖，没有外泄的疑虑。
两方说法不一的情况下，国会公账会之前于3月8日召见财政部及卫生部的会议记录，足以让我们一窥其中的面貌，因为其中有不少的相关合同颁布及交易的细节。
《当今大马》整理出公账会的报告重点，让读者了解吾安的管理权交易背后的商家，及其中的利害关系。
（1）谁拥有吾安程序？
卫生部长凯里指出，卫生部持有吾安的所有权。
不过，根据卫生部及科学、科技与创新部给公账会的一份书面回复看来，事情没那么简单。
卫生部设立“吾安领导委员会”交由凯里主导，以决定这个手机应用程序的管理及方向，同时研究“完全”接管的成本效益。
尽管政府拥有“吾安”的基础程序，但它的部分模块（modules）却不一定属于政府。
（2）政府为吾安付了多少钱？
还没付。
KPISoft私人有限公司从2020年3月27日开始，以公司企业责任之名，在不收政府任何费用下为政府研发吾安。
不过，这个公司企业责任计划只会维持到2021年3月31日为止，意即政府之后必须开始付费。
根据科技部/卫生部给公账会的答复，政府决定从2021年4月1日开始付费给KPISoft公司，因为吾安后来所增加的功能，都没有含括在2020年的协议内。
这些附加功能包括用在2019冠病疫苗计划的大马疫苗管理系统（MyVAS）。
不过，凯里指出，直到昨天为止，政府都还没有付款给KPISoft公司。
去年11月26日，政府指示卫生部成立采购委员会，研究一份两年的吾安管理合约。今年2月28日，财政部批准卫生部的采购计划，惟尚不清楚价格多少。
（3）谁拿到合约？
财政部政府采购部门副秘书罗斯尼（Rosni Mohd Yusoff）去年11月26日告诉公账会，政府已经批准卫生部委任MySJ私人有限公司来管理吾安。
这项采购是透过直接谈判达成交易，而非公开竞标。
（4）为什么有两家公司涉及？
卫生部掌管财务的副秘书长哈吉星（Harjeet Singh）告诉公账会，KPISoft公司已经改名为英托莫（Entomo Malaysia）。
不过，罗斯尼却澄清，KPISoft公司和MySJ公司其实是两家不同的公司。
公账会主席黄家和在听证会上点出，KPISoft公司的董事（directors）是列达玛尼（Rekhta Mani）和尤佳拉兹（Yogaraj Thuraisingam）。
而MySJ的董事则是连国汶（Heah Kok Boon）、拉文德兰（Raveenderan Ramamoothie）、安努雅罗占（Anuar Rozhan）、刘启盛(Liew Kee Sin)、沙里尔（Shahril Shamsuddin）以及梅格纳兹慕丁（Megat Najmuddin Megat Khas）。
其中，安努雅罗占是前寰宇电视控股有限公司执行长罗哈娜（Rohana Rozhan）的哥哥。罗哈娜目前正遭反贪会调查，她涉嫌接受一栋豪宅，作为隐瞒前高盛集团董事雷斯纳卷入一马公司案的封口费。
此外，沙里尔则是已濒临破产的沙布拉能源执行长。梅格此前曾是巫统党员，惟于2018年转投土著团结党，目前是土著团结党纪律委员会主席。
在MySJ公司所有董事里，只有安努亚一人跟KPISoft（现改名为Entomo）有关联。
（5）MySJ是一家新公司吗？
对，它是在2020年9月成立。
至于KPISoft则是成立于2005年的公司，总部设在新加坡，在马来西亚也有分部。不过，它的马来西亚分部已在2020年5月改名为Entomo Malaysia（下简称英托莫）。
医疗媒体《蓝码》（CodeBlue）报道，MySJ公司是英托莫为了拿到公共私人伙伴关系（public-private partnership，PPP）项目而特别成立的公司。
（6）什么是公共私人伙伴关系？
根据《蓝码》引述法庭文件报道，英托莫在2020年12月建议政府付费给他们，以扩大吾安的应用范畴，除了应对2019冠病疫情，也可以用来追踪预防其他疾病的疫苗，管理其他传染病，执行预测分析，以及和现有的政府公卫系统整合。
英托莫所提议的公共私人伙伴合约长达15年，每年政府需缴付1亿3890万令吉。
不过，凯里透露，这笔交易尚未拍板定案。
（7）谁拥有吾安所搜集的数据？
政府声称，它拥有这些资料。而凯里更承诺，这些数据甚至不会分享给其他政府部门使用。
（8）公账会的建议是什么？
公账会认为，政府不应该以直接谈判的方式颁布合同给MySJ公司，因为它跟KPISoft公司是不同的单位。
公账会也呼吁政府遵守所有采购程序。
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