【议员观点】

经历了柔佛州选，我们可以看到许多重要问题需要各方采取制度化改革。

政府方面：

柔佛州选落在星期六，对公务员而言固然是公共假期，但是大部分私人界却是工作日。

虽然多方要求看守政府效仿马六甲看守政府，将投票日列为公共假期，但是看守政府坚拒。

因此，选举法令应该修改，明文规定投票日必须自动成为公共假期，避免成为压低投票率的手段。

选委会方面：

    1. 本次柔佛州选是第一次18至20岁年轻选民可以投票，但是糊涂的选委会在州议会解散后才恍然发现，原来选举犯罪法令(Election Offences Act)关于监票员(PACA)的规定还在停留在21岁。国会亟需尽快提呈修改，调低年龄限制到18岁。

    2.选举计票程序长期以来令人对选举公平性缺乏信心。选票计算是在每间课室分别计算，本次选举依旧发生选举官在课室计票后，拒绝将课室正式选票统计表格(Borang 14)交给监票员的滥权行为；选举犯罪法令应该明确规定这否则为选举犯罪行为，以便一劳永逸解决这种人为偏差。或者，干脆将每间课室的计票成绩明细与选举成绩一起公布。

邮寄选民应开放常年登记

    3.疫情关系，邮寄选民增加，但是比率微不足道，主要原因是程序繁琐而且仅短暂开放两周时间。邮寄选民应该开放常年登记，并且将开设账户、提交申请的两项分开的步骤简化成一次性申请；许多人在开设账户后，误以为已经算是提交申请邮寄选民。

    4.选委会也应该试行网上预先提名，让候选人文件得以预审、修正，避免错误或临时因为确诊未能出席等问题。

    5.选举是民主政治关键环节，应该尽可能降低参选门槛，废除地方政府选举条例。本次柔佛州选，有地方政府动用修改后条例，在选委会已经征收的3000令吉竞选宣传品保证金之外，另外自行征收每个看板1000令吉保证金和600令吉广告费；如果一个选区候选人要设立50个看板，他就得筹措5万令吉保证金和3万令吉广告费，这明显是昂贵且不合理的。

政党方面：

    1. 每次大选各政党通常都会出现派系分配而临阵撤换候选人的问题，我们可参考各国民主化经验，制定包含地方民意的候选人遴选机制，并不断改进。

    2.选举有胜负，落败的候选人没有议员津贴与行政拨款，个人家庭开支都成问题，要如何承担服务中心费用？政党做为组织，应该制度化领养落败选区，至少承担服务中心的运营费用。

政党平日应监督议员表现

    3.数个选区新候选人指出，原任议员表现欠佳，影响其所属政党支持率而落败。但是为何各政党平日却没有监督各选区服务表现、没有提前进行挽救修补工作呢？究其根源，是因为派系考量和候选人临阵委派权力的旧思维导致。

    4.如果已经进行监督并发现问题，则应当提前委派准候选人让选民熟悉，无需顾虑原任议员是否抵制。

    5.候选人自己需要承担所有竞选费用和保证金，甚至包括党旗、统一设计的宣传品都需要缴费。政党应该统一提供一定数量的党旗与宣传品，承担保证金，避免有议员因为来届参选费用的考虑，影响议员拨款的公共利益原则。

候选人方面：

    1. 疫情导致2年来选举皆不能或有限度的公开演讲，而柔佛州选虽允许公开演讲，却是人潮稀落。这证明民意已定，议员和政党的常年服务远胜于短短一两周的竞选期。

    2.此外，本次数个州议席的胜负也证明，候选人在选民中的知名度是重要的胜选关键，尤其是跨种族选民的支持。因此，过往惯用的大幅度调兵遣将策略不适用于目前的低迷局势。

以上改革方案，若能落实，则柔佛州选意义更为重大不凡。

周忠信，行动党明吉摩州议员

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