今天是世界新闻自由日,独立新闻中心发布2021年大马媒体前景简报,并疾呼政府推动媒体改革,以符合新闻自由和国际人权标准。

独立新闻中心(CIJ)执行总监瓦莎奈度(Wathshlah G Naidu)今天发文告指出,虽然大马在无国界记者(RSF)公布的“2022年世界新闻自由指数”中排名第113,比2021年的第119名好,但仍远低于2020年的第101名.

“这项排名显示,大马媒体于2021年遭受2019冠病疫情和政治动荡夹击,而处于苦苦挣扎。”

受疫情与政局冲击

瓦莎奈度指出,媒体工作者去年需应对全新政治局势冲击,如紧急状态、新法律和当局缺乏政治决心成立媒体评议会(Malaysian Media Council)的处境。而冠病疫情也持续带来挑战,比如采访听证会和国会公听会时面对各种限制。

此外,她批评,政府仍沿用恶法对付媒体和记者,诉诸恐吓伎俩、任意的威胁、警告甚至诉讼,以钳制具有批判意义的报道。

“政府没有打算废除或修改这些法令。去年数项对媒体不利的法庭判决,更是加剧整体的寒蝉效应。”

大马媒体前景简报就列出了近年媒体遭遇的数项恫吓手法,包括《当今大马》因读者留言而被判藐视法庭罪成,反贪会主席阿占巴基起诉吹哨者拉丽塔(Lalitha Kunaratnam)、前卫生部长阿汉峇峇就其发表“西班牙苍蝇”(Spanish Fly)的言论举报《人民邮报》(The Rakyat Post)。

瓦莎奈度也认为,媒体在“新常态”采访示威和选举时仍面对安全问题,一些记者甚至被指为违反标准作业程序而挨罚,令人质疑政府是否履责提供媒体安全的报道空间。

尽管如此,她直言也有一些积极的发展,例如媒体的广告收益比起2020年已有所回升。不过,政府的振兴配套仍未具体地解决媒体的财务困境,也没提供短期的财务援助,如税务奖掖、短期贷款和政府的广告等。

提四媒体改革建议

有鉴于此,瓦莎奈度表示,独立新闻中心敦促政府刻不容缓地落实四项媒体改革。

该组织首先要求给予媒体平等的采访权,不管对方隶属什么单位、性质和地理位置。同时,也不该限制媒体采访政府的记者会、活动、选举、公听会、法庭、国会和州议会。

“冠病不再是任意阻扰媒体采访的借口,任何为了遏制疫情扩散而设下的限制必须合法、有必要、合理及相称。”

独立新闻中心重申,政府应停止援引恶法来对付媒体,包括立即暂停使用印刷与出版法令、官方机密法令、煽动法令和通讯与多媒体法令,并检讨有关法令。而且,不能只继续停留在政治人物一贯的花言巧语和承诺。

再度促设立评议会

最后,独立新闻中心再度要求成立大马媒体评议会和媒体韧性基金(Media Resilience Fund)。

该组织相信,成立透明和独立的媒体评议会,有助于媒体自我规范,可避免国家介入惩罚媒体,同时可确保更为负责任和兼容的报道,以及减少政治和商业对媒体内容的影响。

“政府必须继续按照临时委员会草拟的法案,成立有关评议会。”

至于媒体韧性基金,独立新闻中心认为,这个基金可协助媒体工作者在复苏期间维持生计和运作。

该组织建议,由大马媒体评议会管理有关基金,可提供小额辅助金给个人或小型媒体机构,以抵消亏损,调整运作和开拓全新的运作模式。

为了让媒体享有自由,独立新闻中心也准备继续跟政府配合,拟定具体的改革方案。