需深入研究,经济学家反对仓促恢复消费税
敦拉萨大学经济学教授巴佐亚(Barjoyai Bardai)接受《当今大马》访问时指出,虽然马来西亚曾实施消费税(GST),但仍需要研究有关税务的效率。
首相依斯迈沙比里日前披露,政府打算恢复消费税,惟一些经济学家却不赞同政府仓促落实这项举措。
敦拉萨大学经济学教授巴佐亚(Barjoyai Bardai)接受《当今大马》访问时指出,虽然马来西亚曾实施消费税(GST),但仍需要研究有关税务的效率。
“当我们要重新推行某项税制,我们得研究和寻求反馈。(了解)商家有什么观点、消费者和关税局怎么看,这一切都需要研究。”
“然后,我们也需要进行财务研究,了解这项税务的效率潜能。”
“虽然消费税公认为一种高效的税务,且能够达到各种目的,但仍取决于实施时的状况和氛围。”
消费者感担忧压力

巴佐亚(上图)举例,消费税在菲律宾引起叛乱,以致总统下台。
至于马来西亚,他指出,消费税据称曾为国家带来近400亿税收,但当时消费者和纳税人怨声四起,故政府需谨慎及切勿仓促恢复消费税。
他也提醒,恢复消费税料将引起累退效应,因为该税务将不分收入背景和能力地影响全民,比如月入1万至2万令吉的民众与低收入群都需缴付相同税率的消费税。
“这就是所谓的累退。这不公平,因为收入少的人应被征收较低的税率。”
“这就是为何许多消费者感到担忧,觉得这项税务负担很重及残酷。”
消费税是由前首相纳吉在2015年推行,当时不受民间欢迎,希盟在2018年上台后兑现选举承诺,废除消费税,以销售与服务税取代。
解决层层重叠问题
巴佐亚认为,政府其实可保留销售与服务税(SST),然后纳入消费税的元素。
他解释,消费税被视为高效,是因为可解决销售税向厂方征税,而引发层层重叠累计的问题。
“当工厂销售时,他的客户不管是批发或零售商需要缴付销售税,然后将有关税务当作成本的一部分。他们计算了盈利后为顾客定下价格,顾客被逼缴付原本应由买家支付的税务。”
“如果只发生在一层还好,但问题在于,厂方通常是跟其他工厂入货,然后再推出产品卖给批发商和零售商。”
“结果,这里总共有四层。一旦有四层,第一家工厂缴付的税务会成为第二家工厂的成本,第二家工厂付的税又会成为批发商的成本,批发商付的税则成为零售商的成本。”

他指出,这种情况导致顾客所付的税,高于关税局真正征收到的税务。而如果政府能够解决此问题,物价就能够下跌。
“这可以马上办到,而不必对人民公告说已经调整现有的税制。”
巴佐亚补充,10%的销售税和6%的服务税可以保留,只是需要修改退款系统。
他说,有关退款系统将避免税务层层重叠累计,进而降低物价,尽管这也需仰赖商家的诚信。
“一旦物价下降,政府就可以考虑稍微提高税率,以增加税收。”
可向高收入者征税
巴佐亚受询及时也认为,政府可以向不利健康和环境的商品征税。但他强调,若某样商品真的威胁环境,政府最好是不要允许销售。
“就算是课税,如果我们允许销售,那仍意味我们鼓励售卖有关产品。就跟向性工作者收所得税一样,为何不收呢?因为我们不要鼓励这个行业。”
“其实性工作者的收入高于零工,但没被征税,因为我们不愿承认它是一种工作。”
巴佐亚继称,若政府能通过向高收入者征税,而获得更大笔的税收,则不必向上述商品额外征税。
他点出,目前投资者获得的分红也没有被征税。
“为何薪水要缴税,分红却不用呢?难道这不是对投资者的‘歧视’吗?这可能导致投资者越来越富裕,因为他每年会获得红利,但却不用缴税。”
“当投资者脱售他们的部分股权而获得盈利时,他们也一样没有被课税。”
不能拿必需品开刀

砂州大学经济学者沙扎里(Shazali Abu Mansor,上图)则认为,政府可以恢复消费税,但必须是针对非必需品。
“我们从两个层面来看。第一、政府确实需要钱,因为政府有很多地方需要花钱,比如津贴。所以,政府需要钱来填补国家的财务缺口,以便不再负债。”
“第二、在百姓的层面,他们未准备好,因为目前的经济极为严峻。”
“折衷的做法是,政府或许可以恢复消费税,但只是针对特定商品,比如高尔夫球器材、名牌手提袋等奢侈品。”
他强调,在经济复苏前,政府绝不能向人民的必需品征收消费税。
确保不会再被废除
沙扎里表示,若坚持要落实消费税,政府需采用一套不会事后被推翻的机制。否则,当其他政党在下届大选获胜后,可能又要废除消费税,而带来麻烦。
“之前很好了,人民已经习惯了,但因为政治角力,我们废除了消费税。”
“所以说,落实前要考量很多方面。”
他认同,国家非常需要税收,但政府须谨慎落实,特别是很不幸的,人民正面对经济危机而未做好准备。
“如果落实,这会激化民愤。”
依斯迈沙比里日前披露,政府深知消费税不受欢迎,但摆在眼前的选项有限。毕竟,政府在废除消费税后,每年痛失200亿令吉的收入。
尽管如此,他点出,政府打算设定一个不会加重人民负担的税率,但又不会太过低,否则无法达到扩大税收的目的。





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