部长详阅稽查报告仍不足，专家吁制度化改善纰漏

公共行政专才与廉正组织赞誉首相安华指示内阁详阅《2021年总稽查报告》防止公帑纰漏，但认为仅此并不足够，应该推动制度改革，才能治本。

政治经济学者哥美兹认为，联邦政府应该推行制度改革，以一劳永逸地解决公帑纰漏。

他建议重组政府体制，以确保治理过程更为透明。

他例举多宗采购弊案，皆是在部长的管辖范围内发生。

“内阁是个强力机构，得以整合多个公家机构，以政策之名施行项目。其中例子为一马公司案，当中涉及一家官联公司，以及多个其他机构，如SRC公司。”

“这些项目是由掌控金融机构的内阁成员自行批准。”

“因此，尽管安华所述（根据总稽查报告改善）很重要，但我们需要制度化改革，以确保个中情况不再发生。”

此前，安华指示所有内阁部长务必详阅2021年总稽查报告，以便杜绝种种部门弊端。

滥用财案外支出制

哥美兹指出，内阁成员是透过财案外支出制度（off-budget system），在项目采购过程中滥用资金。

“财案外（支出）制度一再遭内阁滥用，以向公众隐瞒项目的支出。”

“由于财案外支出（制度）使得内阁得以迅速实施项目，因此政府在过去不曾采取行动解决这个问题。”

“然而，这使得公众无法探知政府支出，以及公家机构积累的债务。”

民主及经济事务研究中心（IDEAS）执行长杨淑雯同样认为，联邦政府需推行制度改革，以解决公帑纰漏。

她表示，内阁内部需由更强力的执法和惩处措施。

“部长们仅仅详阅这份报告是不够的。他们或许能够处理总稽查司提及的特定案例，但要如何改善未来的事件呢？”

反贪会也需改革

哥美兹和杨淑雯皆指出，反贪会也需要推行内部改革。

哥美兹表示，反贪会往往无法针对总稽查报告的揭露，采取有效的行动。

“有必要让它成为真正的独立机构。目前，它并未完全与行政部门保持距离。”

“其次，反贪会主席由首相来任命一事，需要有所改变。”

他也质疑，尽管反贪会主席阿占巴基在去年身陷丑闻，反贪会却并未见有任何改革。

“这是他（安华）应当做的第一件事。如果他认真看待（公帑纰漏的）问题，这是他应当研究的事。”

“反贪会不应从首相办公室获得任何暗示。这或许是为何总稽查报告所揭露的那些滥权者，并未获得足够的问责。”

促执行国家反贪大蓝图

反贪污与朋党主义中心（C4）副执行长史丹利（K Sudhagaran Stanley）则要求国会，在下个会期提成两项法案。

第一项为国家反贪大蓝图（NACP）所列出的采购法（Procurement Bill）。

“这项法案理应在如同时任财政部长林冠英所承诺般，于2019年由时任希盟政府提出。然而，这并未兑现。”

“2019年和2020年的国家反贪大蓝图进展报告指出，财政部已起草法案，并与利益相关者开会，法案预计会在2021年生效。”

“然而，我们看到的，只是前朝三任政府接连的空头承诺。”

史丹利表示，第二项法案则是监察委员会法案（Ombudsman Bill）。

他表示，此举将向公务员传达一项强烈讯息，即联邦政府认真看待改革，并将向浪费公帑者咎责。

“采购法案和监察委员会法案将有助全面处理公帑纰漏的问题。”

“安华有责任研究此事，并立即真正执行国家反贪大蓝图。”

设立关键绩效指标

国际透明组织马来西亚分会主席莫哈末莫汉则建议内阁，为执行总稽查报告建议设立关键绩效指标。

他表示，马来西亚在贪污印象指数评分下降的原因之一，即是政府未能致力解决总稽查报告中所提出的问题。

“我们希望在安华的领导下，这项问题能够很快解决。”

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