国会专家赞好首相问答环节，惟需避免沦口水战

国会下议院议长佐哈里阿都有意，在国会试验增设首相问答环节（PMQ）。国会研究专家建议，这个环节须有一个妥当的发问程序，以确保言之有物，不会沦为另一个政治口水战的场合。

国会研究专家玛哈巴拉克里斯南（Maha Balakrishnan）指出，如同英国国会，首相问答环节将能允许国会议员直接听到，首相对国家政策的回应和看法。

惟她表示，英国首相和国会议员经常滥用这个环节，为自己在政治上加分，使得整个讨论过程缺乏实质内容。

“当然，若期望首相了解每一项政策和计划的细节是不现实的。因此，英国国会在首相问答环节的讨论，往往都很肤浅。”

“我会建议，我们的做法应该与英国惯例不同，（国会议员）要对大马首相发问的问题应在至少一天前先发给国会。”

玛哈（上图）接受《当今大马》联系时说，这个程序将能让首相提前准备，在议会给予充分的回答，而不只是政治说辞。

“至于提问的国会议员也应该有权向首相追加发问，即目前口头问答环节的做法。”

“这可以确保首相不会全盘依赖官员所写好的答案。”

佐哈里阿都接受《马新社》专访时指出，国会下周复会时将试验展开首相问答环节，安排在周二进行。

“这是其中一项改革，只是还未敲定为常规环节……我们先展开试验阶段，以鉴定落实后可能出现的问题。”

在英国，首相问答环节落在下议院复会时期的每个星期三，为时半小时。

这个环节在当地备受关注，因为首相需要当面回应国会议员现场的提问。

传达政府愿问责讯息

双威大学政治学者黄进发（上图）则表示，增设首相问答环节等同于向整个政治体系和公众持续传达一个重要讯息，即整个政府包括首相，愿意面对国会的问责。

“在实际操作上，这能够允许国会和民众问责首相，而且国会复会期间的每一个周都会有一个亮点。”

他也强调，若要首相问答环节发挥出预期效果，在野党议员也需要积极扮演角色。

“公众会期待这能带来更多的实质内容，而不是政治人物之间互相谩骂或发表哗众取宠的言论。”

“这有助推动我们长期以来缺乏和需要的政策竞争。”

伊党议员欢迎和支持

同时，伊党巴西马国会议员阿末法德里（上图）指出，本身欢迎和支持这项改革，因为过去经常发生首相没有出席国会，亲自回答议员提问的情况。

“有了这个环节，就能够更有效解决有关政府政策的问题。”

“首相本身给出的答案也会成为政府政策，并会加快政府机构采取行动的效率。”

建议也允许公众提问

另一方面，玛哈也建议，下议院议长可以考虑允许首相问答环节也接受来自公众的提问。

“议长应该考虑采纳全新的方式。下议院可以设立一个网络提交程序，让公众提呈问题，这应该不会太难。”

“或许可以每个星期选出一个问题。”

她强调，在提呈和遴选对首相的问题方面，国会必须定下清楚和透明的指南，确保朝野双方拥有同等的发问机会之余，在性别、年龄和地区方面也需要有公平代表。

她指出，议会质询除了能够从政府取得数据和资讯，也是检验政策是否有效、监督政府开支和行政的手段，并同时让国会议员提出与选区有关，或政府未关注到的国家问题及政策解决方案。

“遗憾的是，我们所看到的是问答环节经常发生不只是首相，连部长也没有出席国会以回答质询的情况。反之，副部长通常需要代表部长出面回应。”

“因此，设定一个特定时段给首相问答环节不仅能够确保首相会现身国会来回答问题，国会议员和民众也能够直接听到，首相对国家政策和管理政府等重大问题的看法。”

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