“进一步却退十步”，律师促设独委会审视修宪案

随着政府展延公民权修宪案的辩论，人权律师艾力保森促政府在下次国会会期前，成立一个独立委员会来讨论和审查公民权修宪案。

艾力保森（Eric Paulsen）也是捍卫自由律师团的联合创办人。

他向《当今大马》表示，有关委员会应由总检察署担任主要协调单位，含括来自联合国、其他部门、学者、社运分子，以及其他利益相关者的代表。

他也提到，应给予国会议员充分的时间详细审视法案，并深入讨论。

“法案一旦提交给委员会，就应有公开讨论环节。不能草率行事。”

“国会议员需有时间审视法案，而且能与他人讨论。政府休想强行通过。”

非所有朝野议员都支持

艾力保森点出，并非所有朝野议员都会支持这项公民权修宪案。

“尤其是来自沙巴和砂拉越的议员，因为这两个州有许多原住民仍是永久居民。”

“我们也尚有一些关注人权问题的议员。我相信他们持有不同的观点。”

内政部长赛夫丁于本周一（25日）提呈备受争议的公民权修宪案一读，但却未能在本次国会完成三读。

这项原定于本次国会会期通过的公民权修宪案掀起许多争议，其中有关弃婴的修宪更引起强烈反弹。随后，内阁于上周五（3月22日）让步，同意保留弃婴公民权宪法条款，即附表二第三部分第19B条款。

对话有助提供不同见解

艾力保森曾在2019年至2021年间，担任东盟跨政府人权委员会（AICHR）的马来西亚代表。

他在受访时表示，政府与主要利益相关者对话，能为这项修宪案提供更好的见解。

“他们需要与其他专家沟通，并比较新加坡、澳洲或印度的法律。”

“但现在，由于内政部是唯一全权负责此事的部门，我们就只能接受？没给其他选择。”

他补充道，讨论可突显修宪案的利弊。

批内政部“离地”不解困境

艾力保森接着指出，虽然有一些非政府组织受邀讨论此事，但都是最后一分钟才“敷衍”地发出邀请，甚至没出示完整的法案。

他随后指责内政部“离地”，根本不了解无国籍者，尤其是原住民在申请公民身份时，真正面对的困境。

他举例，当局要求原住民证明自己的公民身份，便是最好的证据。

“原住民在森林里生活，因为那里就是他们的整个生活。若你像对城市居民般的对待他们，他们（肯定）没法达到你的规定。”

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他也质疑，若原住民未能提供证明，那又该如何？

“你告诉他们，申请公民身份需要报生纸、儿童出生证、结婚证、父亲报生纸和身份证，但如果申请者说，父亲年纪很大，因此他没报生纸或父母未婚，又该如何？”

他揶揄，“随后，你（内政部）只会说，太可惜了。”

艾力保森不忘提醒，于原住民而言，申请公民身份是项耗时又费钱的程序。

“即使是城市居民，若要他们去部门处理这一切都可能需花半天时间。想象下，若是住在深山里的人，又如何？”

赛夫丁此前曾表明，若原住民能出示居住证明，则可申请成为永久居民。

赞母国籍承传权迈向平权

不过，艾力保森赞扬政府修订联邦宪法第14(1)(b)条文、附录二第二部分的1(b)项和1(c)项，让本籍母亲在海外出生的子女，能够自动取得公民身份。

目前，这些条文只允许1963年9月16日马来西亚日以后出生的本籍父亲海外出生的子女自动获得公民身份。

法案计划将条文中“其父亲”的字眼，改为“父母中至少一人”，以赋予女性将公民身份传承给海外出生子女的平等权利。

艾力保森认为，这项修订能进一步迈向女性平权，一旦通过，于政府而言是一项胜利。

“这将是政府的巨大胜利，因为这是项非常进步的修订案，让女性获得平权，解决特定类别孩童无国籍的问题，为国家未来打下良好基础。”

他建议内政部应考虑放宽“过于死板”的标准，为无国籍者提供可获得公民权的替代方案。

“部长说的”不能照单全收

艾力保森也批评赛夫丁（上图）呼吁民众，相信其会简化公民权申请的承诺。

他认为，不能照单全收部长的说法，因为有些是夸大或不实。

“他（赛夫丁）试图以‘相信我，哥们’（来说服我们），但我们不能（太过）相信部长。我们只能相信法律、宪法和白纸黑字列明的。”

艾力保森最后以“前进一步，后退十步”来总结这项公民权修订案，即修宪案只有母亲国籍承传一项属正面，其余则是负面。

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