民团促欧盟援森林砍伐条例，将砂拉越列高风险地区

多个民间组织要求欧盟在《欧盟森林砍伐条例》（EUDR）中，将砂拉越列为“高风险”地区。

它们今日发表联合文告表示，为了迎合国际市场的需求，砂拉越数百万公顷的古老森林正面临被砍伐的风险，以便将树木制成木材，或开辟成油棕园。

联署这份文告的有人权观察（Human Rights Watch）、森林监察组织（RimbaWatch）、救河联盟（Save Rivers Network）、本南人权组织（Penan rights group Keruan）、布鲁诺曼瑟基金会（Bruno Manser Fund），以及婆罗洲计划（The Borneo Project）。

砂土地法规不利土著

除了森林砍伐的问题，它们表示，砂拉越也存在着侵犯土著权利的问题。

人权观察资深环境与人权研究员卢西安娜（Luciana Téllez Chávez）指出，“砂拉越目前的土地法规，为土著取得土地和保留习俗地带来了难以克服的阻碍，同时允许企业肆意破坏森林。”

“《欧盟森林砍伐条例》应在其基准评估过程中，考虑到砂拉越的糟糕记录。‘高风险’是唯一的合理归类。”

《欧盟森林砍伐条例》将限制涉及森林砍伐，或违反人权、土地使用、劳动法律等事项的木材、油棕产品等的进口。条例将在明年1月生效，若产品源于2020年后的森林砍伐，将不被允许在欧盟市场销售。

目前，欧盟的森林砍伐相关进口产品，有三分之二是来自科特迪瓦、巴西、印尼、加纳和马来西亚。

而根据马来西亚棕油局（Malaysian Palm Oil Board）数据，欧盟是马来西亚油棕出口的第三大标的。

提醒欧盟注意事项

这些组织也提醒欧盟关注以下数个事项：

- 砂拉越政府设定目标，要在2025年以前建立100万公顷的工业木材种植园的。为了达成这个目标，在2022年至2025年间，需转化逾40万公顷的自然再生森林。

- 砂拉越法律未能维护土著对习俗土的拥有、使用和控制权，土著只能获得最多1000公顷法律认可的土地。此外，政府也可在没征得同意或给予补偿的情况下，单方面撤销土著的土地所有权。

- 砂拉越政府允许持有特别租赁权的企业在未经勘测的地区运营，更将相关土地勘测的责任转嫁予这些企业。《土地法典》要求这些企业汇报其租赁的区域是否侵占到任何土著土地，但若是未执行这项要求，企业也不会受到惩罚。

- 砂拉越也没有法律要求企业在租赁土著土地，或是在运营前，需征得土著的知情同意。需要知情同意的认证项目，也曾发生过不合规的情况，包括审计宽松、执法不足、缺乏真正的求助途径。

- 没有法律保障土著获取讯息的权利，哪怕是他们自身土地的讯息。政府并未发布土著土地相关的数据，也未揭露颁发租赁权予伐木公司和油棕公司的地段。公众也无法获取精准且最新的土地使用地图。

指认证计划经常不合规

救河联盟经理林思琳（音译，Celine Lim）表示，伐木公司仍在未咨询当地土著的情况下，在砂拉越展开清林作业，砂拉越因此应当被列为“高风险”地区，直到政府解决这些违规行为为止。

布鲁诺曼瑟基金会的安妮娜（Annina Aeberli）则提醒欧盟，马来西亚的认证计划，经常无法保证合规。

“《欧盟森林砍伐条例》为马来西亚政府在改善其可持续性标准、修复审计系统中的缺陷，以及建立有效监督机制提供了机会。”

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