主流媒体以一片“皆大欢喜”、“惠及全民”的词汇歌颂新鲜出炉的2008年大马财政预算案。可是这项我国有史以来开支最庞大的预算案,究竟会将1千796亿令吉的开支花在甚么地方,谁能真正分享到“糖果”,却是有待追究的疑团。

钱花得不明不白,感受不到“糖果”

民主行动党秘书长选举策略顾问刘镇东表示,和1998年的640亿令吉财政预算案拨款相比,这次的预算案拨款(1千769亿令吉)是10年前的3倍,可是虽然钱花了很多,人民却感觉不到分到了甚么“糖果”。

“最大的开销落在公务体系上,它占了总行政开支的30%以上。这次的预算案不仅加剧了公务体系过度膨胀的问题,更没有让严重受通膨影响的城市人受惠。”

刘镇东(左图)是于昨晚在由民主行动党假隆雪华堂主办的“2008预算案谁得益?”座谈会中作出上述表示。约有近百人出席了这场由行动党所主办的座谈会。

他说:“2000年时,单是联邦政府就聘请了89万多名公务员,而按照2008年预算的拨款,政府将设置119万7千293个公务员职位。意味著仅仅在8年之间,就增加了30万名公仆。因此,显然预算案的拨款,很大的一部分是到了公务员身上。”

“前首相马哈迪在推行私营化时,目的是削减约50万的公务员。若将那些遭私营化后的政府官营企业也计算在内,我国现今大约有200万名公务员。意味著全国有大约25%的劳动力是直接或间接的在为政府打工。”

他说,并且指出这项公务体系膨胀的问题将拖累国家未来的竞争力。

民宿计划乡村,属巫统买票对象

刘镇东还指出,这次“天女散花”式的预算案拨款,将大量国库用得不明不白,却看不到成效,犹如石沉大海。

他举例说:“政府拨款2千200万令吉在特选乡区推行民宿(Homestay)旅游计划。其实获得该笔款项的乡村,都是巫统要“买票”的对象。”

建筑业教育拨款不忘贯彻马来议程

刘镇东还认为,这次的预算案终究不忘贯测巫统的马来议程(agenda Melayu)。他说:“巫统从2005年开始即将新经济政策挂在嘴边,恢复搁置了一段时间的马来议程,这份预算案也不例外。它隐含的马来议程表现在两方面,其一是建筑业的拨款,如建廉价屋,其二是教育方面的拨款。”

根据该预算案,政府将拨款3亿8千1百万令吉来发展廉价屋,可是刘镇东提醒道:“我们必须问,谁将从中得到好处?谁会获得兴建廉价屋的合约?政府的迷思是相信把一大笔钱投注在建筑业上,让巫统党员瓜分建筑合约,然后国家的经济就会好起来。”

“欧美国家在提预算案时,人民最关心的是该预算案究竟能为国民制造多少个就业机会?可是,我们在大马的预算案中完全看不到这方面的建议。在第9大马计画下,政府将耗资2千200亿来发展国家,其中大部分是用在建筑业。吊诡的是,同一时间内,内阁已批准引进4万多外劳来推动第9大马计画。”

“我们的预算案是这样操作的;政府把一大笔钱投注在建筑业上,然后将建筑合约分给A,A再分给B,如此类推… … 最后真正做工的承包商往往都是华人,而为了节省成本,除了偷工减料,最好的办法就是聘请外劳。”

所以根据刘氏的推测,预算案不但不曾为大马人民制造大量就业机会,反而只惠及承包聘请外劳的国阵朋党。

潘俭伟:预算案缺提升竞争力方案

另一名主讲人民主行动党秘书长的经济顾问潘俭伟(左图),也对2008年大马预算案深感失望。

他说:“很多分析者都预估大选前的预算案一定会大派糖果,可是非常令人失望的是,糖果只止于区区的免费课本,免费制服等,完全缺乏提升大马经济和竞争能力的大方向。”

他表示,我国高达98%的工业为中小型企业,预算案却几乎没有鼓励这些企业发展的措施,也缺乏鼓励外资来马发展的实质优惠,还规定在马上市的公司,必须将至少30%的股份保留给土著。而且政府过于依赖中东国家的投资,后者有无引进高科技、有无兴建新工厂、有无提供国人工作机会,预算案中皆未提出具体计画。