首相兼财政部长安华今日在国会下议院提呈《2025年政府采购法案》后,引发激烈辩论,一些资深执政党后座议员和在野党议员警告,法案或令过多权力集中在财政部长手中。

公正党巴西古当国会议员哈山卡林在辩论法案二读时,先是恭贺政府终于提呈这项期待已久的改革,但也指出法案仍存在严重缺陷,亟需修正。

哈山卡林引用法案多项条文担忧,草案赋予财政部长过大的权力。

“附表一第10(1)(a)条文写明,部长可以批准任何金额的超级合约,没有上限。没有上限,这是危险的。”

“……附表一第13(2)至(4)条文规定,部长不受采购委员会建议的约束,拥有极大权力。”

“然后,附表一第12(8)条文允许部长在委员会僵局时单独作出决定。”

“附表二第11(1)条文允许部长影响委员会的任命。”

哈山卡林警告,这使部长同时兼任采购决策的监管者和参与者。

“这是利益冲突。双重角色削弱并破坏了防止滥权的基本保障。”

他强调,其批评并非针对任何个人,而是针对法案在现阶段所带来的结构性风险。

“我在这里呼吁,让我们推迟这项法案。宁可迟,也不要留下隐患。我爱这个政府,但我更爱国家和人民。”

其他持相同看法的后座议员还包括砂盟婆罗洲高原国会议员威利(Willie Mongin),他担心法案可能加剧政府采购制度的滥用。

杨美盈捍卫比现状进步

无论如何,行动党蒲种国会议员杨美盈在辩论时表示,这项法案相较现状而言是种进步。

她说,虽然外界担心财政部握有过大权力,但这些权力在现行制度下早已存在。

“那么这项法案真正提供了什么?一个政府采购上诉仲裁庭。”

针对仲裁庭成员由财政部长委任的批评,杨美盈强调,法案第63(3)(f)条文规定,任何涉及利益冲突者都不得出任仲裁庭成员。

她引用第63(5)条文指出,“利益”的定义非常广泛,包括通过家庭成员、关系人或受益所有权的直接或间接联系。

她强调,法案第79条文还要求仲裁庭所有程序向公众公开。

“这意味着仲裁庭比现状更好。以往,财政部独揽所有权力,而正是这些权力让议员担心。但现在会有一个独立的仲裁庭,并且程序公开。”

“……事实上,这比国会特选委员会更进步,因为后者的会议仍是闭门进行的。”

袁怀绍担忧加剧贪腐

土团党马樟区国会议员袁怀绍则警告,政府采购法案只会加剧贪腐事件。

他指控,该法案让权力过度集中在财政部长手中。

“现实很清楚,这项法案只会增加部长的权力。这不是改善,而是合法化现状。”

他不苟同该法案加强问责的说法,并强调议会监督在法案中完全缺失。

土团党马日丹那国会议员玛丝则反驳杨美盈的论点,坚持认为该法案比现状更糟。

她以自己作为现任公账会主席的经验为例指出,赋予部长过度权力的条文只会导致更多贪腐案。

玛丝接着说,“我同样爱这个国家”,并支持要求推迟法案,并将其交由国会特选委员会进一步审查。

然而,辩论最后演变成舌战,朝野议员互相指责和辱骂,争论焦点转向在野党过去的执政时期,以及诚信党在国会席位过少的问题。

辩论结束后,通讯部长法米提议休会,未等财政部进行总结发言。