大马人民之声今日公布《马来西亚公民与政治权利：2007年报告书概述》，直指今年对大马的人权发展来说，是令人颓丧的一年。

人民之声执行董事叶瑞生（左图）对我国的人权发展趋势感到忧心，因为各种维护和监督人权的国家机关与机制，在今年不但无法发挥作用，甚至濒临崩溃。

这份一年一度报告书，今早是在隆雪华堂由人民之声协调员刘隐定公布。出席者包括人民之声主任柯嘉逊、多个非政府组织和外国大使馆的代表。完整的报告书将在明年4月出炉。

叶瑞生表示，各种国家维权机关如警方、反贪污局和司法，在过去一年都没有发挥既定的功能。

人民对司法公正已不抱希望

他举例说，警方不但没有维护人民的权益，相反的却极力打压人民集会和言论的权利；同时，警察部队和政府高官出现多项贪污指控，包括副国安部长佐哈里；就连负责打击贪污的反贪污局也正面对公信力低落，因为前任反贪局总监祖基菲里曾面对贪污滥权的指控。

“当你上庭时，司法的独立性自1988年后就已受到质疑，日前被揭发的资深律师与前联邦法院大法官幕后操纵法官擢升与委任的影片，更加剧了这个问题。”

“这显示，连维护人权的最后堡垒——司法界，也惨被牺牲和失败。人们已不敢对法庭的公正审判抱有任何希望。其他的国家机关如大马人权委员会的表现，也远低于我们的期望。”

“据我们的观察，这些国家机关都明显的失败，这是令人非常担忧的事情。”

他指出，公民社会所要求成立的警察投诉与行为不检委员会（IPCMC）和皇家委员会调查司法危机的事情，至今都迟迟没有落实。

今年有10人遭内安法令扣留

《马来西亚公民与政治权利：2007年报告书概述》批评我国於这一年来，不仅在保护公民自由与权力方面无多少实质进步，在特定人权领域方面更是大开倒车。最显著的退步，就是现代民主机制根基之一的司法权，其独立性严重受到侵蚀。

“尽管大马是联合国人权理事会的会员国，但是政府却表现得无视国际人权标准的存在。”

该报告炮轰政府一方面赞颂国家经济发展神速，但是另一边厢却依然沿用紧急时期的法令，包括《内安法令》和《1969年紧急法令》，拒绝人民行使基本的权利，这是非常讽刺性的。

共有10人於2007年在内安法令下被扣留，另外有8人获释。根据人民之声的数据显示，截至今年11月仍有83人在内安法令下被扣留，其中有24年已经被扣留超过5年。

贪污体制化，审贪不力放纵罪犯

报告也指出，今年爆发力几宗举国注目的贪污案件，严重打击首相阿都拉的信誉，其审贪不力造成严重的侵犯人权事件及放纵罪犯的情况。

它指出，这显示我国的贪污活动已渐成体制化，这可从多个政府、警界高官被指控贪污的情况佐证。

此外，报告也批评今年在警方扣留期间的死亡人数仍然高企不下。根据人民之声所接到的投报和媒体报道，截至今年11月，共有10人在警方扣留期间死亡。然而，这些案件至今并未召开验尸庭以调查死亡原因。

“警队内滥权而不受惩罚的风气非常猖獗，这可以从警方滥权事件依然层出不穷，以及至今仍未设立警察投诉与行为不检委员会看出。”

报告说，根据无疆界记者公布的《2007年世界新闻自由指数》，大马的排名滑落至有史以来最低端位置。

“虽然前首相马哈迪曾经承诺不审查网络内容，但是政府一直尝试控制网络上的言论自由，因此排名剧跌并不稀奇。政府控制网络言论最明显的举动，就是打压部落客，其手段包括被警方审问和恫言引用内安法令对付。”

报告也批评警方漠视人民的集会自由，并且在数个和平集会上对游行者施以暴力和肆意逮捕，例如最近镇压干净与公平选举联盟和兴都权益行动委员会的集会。

回教泛政治化，借名侵犯人权

报告表示，政府在今年也以回教之名继续侵犯人权，并且将回教泛政治化，例如丽娜乔和丽华蒂等案件。

报告继称，自从前任最高法院院长敦沙烈阿巴斯在1988年被革职以来，公众对司法的独立性已经失去信心，这个趋势随着林甘影片的曝光后获得进一步的证实。

报告也批评由国阵控制的国会在这一年来，完全缺乏政治意愿处理国家重大课题，一些举国注目的议题也没有加以辩论。

一些由反对党议员特别动议辩论的课题，包括警方在登嘉楼骚乱事件枪伤平民、史无前例地直接擢升前巫统法律顾问查基成为联邦法官和林甘影片，都被国会下议院议长南利驳回。

报告也指出，国内的移民和难民的人权情况，不但没有获得改善，而且持续遭到践踏。

政府不顾反对扩大志愿警卫团

自2005年起，被赋予更大权力以拘捕移民和难民的志愿警卫团，在今年仍持续不断展开大规模的拘捕行动，而一些扣留营却已经因为人数爆满和过度拥挤导致生活环境每况愈下。

“致使志愿警卫团进一步扩大搜捕行动的原因，可能是他们每逮捕一人就可获得80令吉奖赏的制度，即将于今年底结束。虽然国内外人权团体一再呼吁当局解散志愿警卫团，但是当局却反其道而行，准备将该警卫团扩大成为政府部门内的其中一个局。”

报告也说，大马人权委员会在宣扬与保护人权方面，其态度往往模棱两可，因此导致公信力和有效性也相对被质疑。

报告表示，今年的两场补选，即马接和依约的补选，都见证了自由与公正的选举已经荡然无存。恐吓、暴力、使用幽灵选民和公然买票，使这场补选沾上污点，而选举委员会也显得一味袒护执政联盟。