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独立新闻中心（CIJ）调查发现，昌明政府自去年以来，使用恶法的比率增加了23.3%。

独立新闻中心今日在隆雪华堂召开记者会，发布《2025年马来西亚言论自由》报告。

CIJ执行总监瓦莎奈度（Wathshlah G Naidu）表示，政府今年动用恶法的次数达到233次，而2024年为189次。

“模式出现显著变化，这与我们前首相纳吉执政时期所见截然不同。当时的情况很大程度上属于政治打压。”

“现在我们看到两种情况：第一，针对政治与政治批评的审查和限制依然存在。”

“但另一方面，我们看到道德议题正成为首要关注。公共道德演变为道德监管，这种现象正渗透到我们社会的各个领域和生活的方方面面。”

各法令使用率增加

另外，报告对限制言论自由的法令使用情况进行分类，以下法令使用次数有所增加：

  • 《1998年通讯与多媒体法》第233条今年使用123次，而去年仅为99次；

  • 《1948年煽动法》今年使用36次，而去年仅为19次；

  • 《1984年印刷与出版法》今年使用4次，而去年为3次；

  • 《刑事法典》第505条今年使用30次，而去年为21次；

  • 《刑事法典》第500条今年使用14 次，而去年为11次。

不过，某些法令的使用次数则有所下降：

  • 《刑事法典》第504条今年仅使用12次，而去年为14次；

  • 《刑事法典》第298条今年使用8次，而去年使用14次；

  • 《和平集会法》今年使用6次，而去年为14次。

进步与倒退并存

报告指，今年马来西亚的言论自由状况呈现进步与倒退并存的状态。

报告也提到政府今年的积极举措，包括成立媒评会，以及成立临时委员会起草《资讯自由法案》。

然而，报告发现马来西亚仍深受“机密文化”影响，例如雪兰莪州政府据称以《1972年官方机密法》（OSA）为由，拒绝居民有关“雪州精明综合泊车”计划的信息申请。

其他倒退现象还包括，使用煽动法对付沙巴大学的社运分子，以及限制艺术自由，例如批评本地歌手Mimifly的开斋节歌曲〈Serumpun〉的音乐视频“不符合伊斯兰教义”。

报告多次点名《当今大马》，其中记者南达古玛（B Nantha Kumar）被捕被视为司法层面对媒体的施压。

报告也提到，通讯与多媒体委员会（MCMC）与警方在调查前部长凯里（Khairy Jamaluddin）一案时，扣押了《当今大马》执行总编辑阿南（RK Anand）的笔记型电脑，被视为政府施压媒体的另一个例子。

此外，《当今大马》与KiniTV的面子书专页曾被暂停，事缘此前刊登的一篇调查报道揭露有263个面子书账号协调运作，试图人为提升首相安华的支持度。

提出多项改革建议

CIJ向政府提出多项建议，以改善和维护言论自由，包括

  • 推行立法与结构改革，废除或修订限制言论自由的法律。

  • 加强透明度与资讯自由，立即制定资讯自由法，并废除机密法以及《刑事法典》第203A条文。

  • 保障数码权利、避免政府越权，设立独立及多方参与的社媒平台治理机构，同时确保人工智能政策框架以权利为本，并与相关利益方协商。

  • 保护媒体自由，确保媒评会资源充足且独立运作，以维护新闻自由与伦理新闻标准。

  • 保护公民参与与和平集会权利，停止调查活动人士、学生及人权捍卫者的做法。

  • 防止线上性别暴力与仇恨言论，落实全面保护措施，并有效处理女性和LGBTQ+社群课题，停止以性别规范为由管制表达。

  • 保障艺术与文化表达自由，制定以权利为基础的文化内容指引，而非依赖“模糊的道德标准”。艺术表达应予以非刑事化，政府也必须停止使用印刷与出版法等工具，审查艺术、性别或身份相关内容。