国内64个民间组织趁今天的2026年元旦日,敦促昌明政府把握剩余的不到两年执政之间,通过三大机制来落实十项改革。
安盛专案为首的64个组织今天发表元旦联合献词提醒政府,它仅剩下不足24个月的时间,以落实各项可在本届任期内完成体制改革。
如此一来,他们敦促政府通过绿皮书、白皮书及国会专责委员会三大机制,在2026年“落实具意义的改革”。
他们解释,改革议程目前往往沦为散播恐惧、抹黑、甚至族群与宗教妖魔化手段的对象,导 致许多本可寻求合理的双赢方案的改革议程,最终不是被束之高阁,就是被大幅削弱。
“背弃改革议程不仅会削弱公众对当权政党及其领袖的信任,亦可能在未来反噬反对党及其 领袖——当他们执政时,将面对更强烈的改革民意诉求。”
“在社交媒体时代,政府与不同利益相关者之间的传统式闭门一对一协商——当前流行的做法——已无法保护政府及其所规划的改革免受民粹主义和犬儒主义的攻击,其中部分攻击甚至 可能源自海外。”
加强公共参与
“政府若在反对声浪下退缩,不仅会削弱其威信,更可能使相关改革被冰封数十年,并进一步加剧公众的不满与挫败感。 ”
因此,他们呼吁政府在2026年的公共参与上采行更勇敢的策略,让个别改革项目的支持者、反对者与旁观者直接对话。
“让每个关心该项改革的个人与群体都能視之为己任,看到自己的角色,而非一味责怪政府做得太少或太多。”
64个联署组织进一步表示,针对尚未达成广泛全民共识的改革事项,政府可利用以下机制促进公众与跨党派的审议:
绿皮书 (Green Paper) :政府列出若干可行选项,但暂不承诺采取任何特定方案;
白皮书 (White Paper) :政府阐明其属意的改革方案,并征求公众反馈;以及
国会专责委员会 (Parliamentary Select Committee) :在法案提呈国会上下 议院
表决前,对其草案或政策进行修订。
在2026年,我们期望通过上述公众与跨党派审议机制,完成或启动以下 10项改革 :
一、国会专责委员会(在法案提呈前)
首相10年任期限制 ,这需要修改《联邦宪法》第43条;
修改《马来西亚反贪污委员会法令》 ,以赋权国会监督反贪会首席专员的提名,并责成反贪会提交年度报告供国会辩论。
改革选举委员会,这需要修改《联邦宪法》第113及114条,以赋权国会监督七位选委会委员的提名,并责成选委会提交年度报告供国会辩论。
上述事项可交由新设立的特设(临时)专责委员会,或现有的国会人权、选举及体制改革常设专责委员会负责。
二、白皮书(在法案提呈前)
总检察长与检控官职权分离 ,这需要修改《联邦宪法》第145条;此议题已由首相署法律事务组(BHEUU)进行深入研究与咨询 。
含公费补助机制的《政治献金法令》 ,此议题已由首相署法律事务组主导研究与咨询,并且国会跨党派政治献金小组(APPGM on Political Financing)自2024年已经完成法案草拟。
尽管上述事项已进行过利益相关者与专家咨询,但在法案匆促通过国会之前,公众和全体 国会议员有权充分了解政府的正式提案 。
三、绿皮书(在制定任何政策或修法前)
不在籍投票机制的需求与可行性 ,为在投票日当天身处他区的砂拉越、沙巴和纳闽及半岛选民,提供包括邮寄投票、异地提前投票或其他形式的便利;
增加国会上下议院议席 的需求、必要性及方案,包括相关席位在砂、沙、半岛11州及3个联邦直辖区之间的分配;
在联邦和州层级,为所有民选代表,不论党籍公平分配的 选区发展基金/选区拨款 (Constituency Development Fund, CDF);
通过选举程序、选举制度或公共资助革新,实现 国会下议院及 13 个州议会至少30% 女性代表比例 ;以及
吉隆坡、纳闽与布城联邦直辖区 的民主代表权与民选政府 。
绿皮书意味着政府不对任何提案或立场背书,而是建立框架以推进公共审议,让辩论集中 在若干可行方案上,并考量这些方案的利弊。这有助于在广泛共识形成之前,在不强加任何解决方案的情况下,有效推动改革进程。
感谢政府改革
此外,64个联署组织也谨此对昌明政府及各党派国会议员自2022年11月以来在落实下述体制与法律改革方面所给予的支持,表示感谢:
《2023年废除强制死刑法令》 (自2023年7月4日起生效)
《2023年公共财政与财政责任法案》 (自2024年1月1日起生效)
修改《联邦宪法》第15、15A和26条及第二附表 ,主要关于赋予大马母亲海外出生子女公民权(国会于2024年10月17日通过,尚待生效);
《2025年马来西亚媒体理事会法令》 (自2025年6月14日起生效);
《2025年国会服务法令》 及 修改《联邦宪法》第56和57条 (于2025年7月9日获元首御准,尚待生效);
加强 国会专责委员会 职能,于2025年8月12日通过下议院《议事常规》修正,使针 对各部门的专责委员会常设化,并将委员会成员上限从9人增至12人。
以下是联署单位名单:
1. Project Stability and Accountability for Malaysia (Projek SAMA) 安盛专案
2. Agora Society Malaysia
3. All Women's Action Society (AWAM)
4. Angkatan Belia Islam Malaysia (ABIM)
5. Bait Al Amanah
6. Borneo Komrad
7. Buku Jalanan Chow Kit
8. Centre for Independent Journalism (CIJ)
9. Citizens Against Enforced Disappearances (CAGED)
10. Community Action Nexus Berhad
11. Dewan Perhimpunan China Melaka 马六甲华人大会堂
12. Dewan Perhimpunan Cina Negeri Sembilan 森美兰华人大会堂
13. DUROA Zone B1
14. ENGAGE
15. Family Frontiers
16. Federasi Pemuda Kebangsaan
17. Friends of Bukit Kiara
18. Gabungan Darurat Iklim Malaysia
19. Gerakan Belia Sepunjabi Malaysia (GBSM)
20. Global Bersih
21. Ikatan Anak Muda Tawau - IKAT
22. IMAN Research
23. Institute for Research & Development of Policy
24. Kemban Kolektif
25. Lawyer Kamek
26. Liga Rakyat Demokratik
27. LLG Cultural Development Centre 林连玉基金
28. MANDIRI
29. Martabat Untuk Semua Petaling Jaya
30. Movement for Change, Sarawak (MoCS)
31. Muslim Professionals Forum (MPF)
32. National Human Rights Society of Malaysia (HAKAM)
33. PACOS Trust
34. Penang Women Development Corporation (PWDC)
35. Pergerakan Orang Wanita. Empowerment and Revolution (POW.ER)
36. Persatuan Aliran Kesedaran Negara (Aliran)
37. Persatuan Bertindak Pilihan Raya Bebas Dan Saksama (Tindak)
38. Persatuan Kebajikan Kelestarian Komuniti Kuala Lumpur / Kuala Lumpur
Residents Action for Sustainable Development Association (KLRA+SD)
39. Persatuan Pemangkin Daya Masyarakat (ROSE) Sarawak
40. Persatuan Rimba Komuniti Shah Alam
41. Pertubuhan Solidaritas
42. PurpleLily
43. Pusat Kommuniti Masyarakat (KOMAS)
44. Rasuah Buster
45. Sabah Action Body Advocating Rights (SABAR)
46. Sabah Entitlement & Equity Now (SEEN Org)
47. Sabah Youth Movement
48. Saya Anak Bangsa Malaysia (SABM)
49. Selamatkan Kuala Lumpur
50. SIS Forum (Malaysia)
51. Society of Entrepreneurial Educational Development
52. Suara Mahasiswa UMS
53. Suara Rakyat Malaysia (SUARAM)
54. Sustainable Petaling Jaya Association
55. Tenaganita
56. The Coalition for Clean and Fair Elections (BERSIH)
57. The Federation of Chinese Associations, Johore State 柔佛州中华总会
58. The Institute For Democracy and Economic Affairs (IDEAS)
59. The Kuala Lumpur and Selangor Chinese Assembly Hall (KLSCAH) 吉隆坡暨雪兰莪华人大会堂
60. The Sarawak Initiatives
61. Undi18
62. United Chinese School Committees’ Association of Malaysia (Dong Zong) 董总
63. Vokal Sejiwa
64. Women's Centre for Change, Penang (WCC)
