C4提醒改革须遵循良好治理，否则徒劳无效

反贪污与朋党主义中心（C4）提醒，首相安华宣布的新一轮民主改革，必须以健全的良好治理原则为基础，否则这些改革可能因严重缺陷而失效。

C4执行长普斯潘（Pushpan Murugiah）接受《当今大马》访问时，将最新的宣布与去年通过、却因内容失衡而遭批评的《政府采购法》做类比。

“《政府采购法》是个典型例子。该法表面上是为了改善治理与透明而推出，随后却因其存在缺陷的条文而饱受批评，这些条文赋予财政部长过度集中的决策权，同时还包含其他削弱采购程序问责的规定。”

普斯潘强调，如果现有赋予当局酌情，且武断权力的法律不同时改革，限制首相两届任期的正面效果将无法真正实现。

“这让人联想到总检察长与检控官职务合并的问题，以及反贪会主席的委任程序。”

“这些程序和治理做法至今仍未摆脱行政权和首相的影响。单靠限制首相任期，无法绕过这些尚存的问题。”

确保检控不受行政影响

普斯潘援引所谓“检控无能”和司法干预的例子，指出数名此前因涉贪被控的高知名度人士，近期相继获得无罪释放或“释放但不等同无罪”（DNAA）。

其中包括副首相阿末扎希。2023年9月4日，控方在表罪成立的情况下，撤回了阿末扎希在健思基金案的47项控罪，使吉隆坡高庭最终判处扎希“DNAA”。

而总检察署强调，控方撤回扎希在健思基金案的47项控罪，使扎希获判“DNAA”的决定，是严格依法行事。

普斯潘指出，总检察长分权将有助于更有效地分配资源，并让检控官更有效地处理贪污案。

“当然，新设立的检控官办公室的委任程序也必须透明，且不受行政权的任何控制或影响，确保检控决定是依法进行，而非出于政治动机。”

吁同时修订官方机密法

针对设立资讯自由法令，普斯潘提醒，相关立法必须与修订《1972年官方机密法》同步进行。

他解释，这是为了防止政府目前在《官方机密法》下所拥有的酌情权，轻易绕过《资讯自由法》的立法宗旨，使被列为国家机密的资料无法公开。

“一项有效的《资讯自由法》必须设立一个独立的资讯委员会，能够依据主法所制定的准则，自主判断资讯是否应公开，并且不受外部影响。”

他也呼吁，拟议中的监察专员署（Ombudsman）应将其调查结果提交国会特别遴选委员会，或在国会提呈辩论，以确保透明。

“C4对有效监察专员署的主要建议，包括赋予其广泛的调查权力，例如可要求相关单位配合调查，并不受限制地查阅相关文件和场所。”

“这将有助于有效查明事实，识别并揭露行政失当的实例及其成因，进而让监察专员署提出解决方案的建议。”

“尽管监察专员署并非解决所有行政失当问题的灵丹妙药，但它仍是确保治理透明与问责的重要工具。”

昨日，首相安华宣布四项体制改革措施。

这包括在即将来临的国会会期中提呈法案，以推动总检察长分权与限制首相任期，同时设立资讯自由法令与监察专员署（Ombudsman）。

安华说明，政府将提呈法案，限制首相的任期，不得超过10年或两届任期。

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