女性政治醒觉组织“Mekar Kami”发起正式国会请愿,要求对付“翘班”的议员,以表达对国会议员频繁缺席的不满。

“Mekar Kami”负责人罗丝尼(Roshinee Mookaiah)接受《当今大马》访问时表示,尽管国会议事常规已有相关程序,但该机制迄今仅在2020年使用过一次,用以催促提呈《反性骚扰法案》。

“这是一个由公民自主推动的政治倡议。我发起这项运动,是希望向那些缺席的议员问责。”

“与此同时,我也希望向公众示范,我们作为公民,有能力挑战既有的政治现状。”

罗丝尼热衷于公共倡议,她所创办的这个草根组织,致力于提升女性在政治及人权议题中的参与度。

她解释,这项取名为“禁止缺席国会”(Dilarang Ponteng Parliament)的计划,最初是通过社交媒体发布系列视频和文章推出。其核心是一份正式请愿书,提出四项主要诉求及行动建议:

  1. 缩短议员丧失资格的缺席期限: 根据联邦宪法,议员在无正当理由下连续缺席6个月才可能丧失议席;请愿建议缩短此期限。

  2. 制定明确的纪律措施: 参照国际最佳实践,引入更清晰的规范。尽管国会设有纪律委员会,但请愿指出,目前缺乏规范议员出席率的具体政策,建议制定正式指南以制裁长期缺席者。

  3. 提高透明度: 要求国会公开议员在下议院的出席与参与情况,并区分“仅签到”与“实际参与”。

  4. 落实公众咨询: 在推行任何改革前应征求公众意见,避免仅由国会内部裁定。

此外,请愿书也要求国会采取进一步行动,包括考虑修改《议事常规》。

需五百人签和议员提呈

根据规定,正式提呈请愿书需满足两个条件:获得超过500名成年马来西亚公民的实体签名,以及由一名在任议员背书并负责在国会下议院提呈。

除了签名,每位参与者还需填写姓名、身份证号码及地址。

在收集签名方面,罗丝尼表示,她将于今日(4月18日,星期六)在苏丹阿都沙末大厦设点,供公众现场签署请愿。

针对隐私疑虑,她强调已明文规定,自己和志工严禁复制或拍摄签名文件,且仅限少数受信任者接触相关资料。

“政治请愿在其他民主国家是常见工具,但在马来西亚只用过一次。”

“这是一个非常强有力且实用的公民工具,我们却没能好好利用,实在可惜。”

“因此我想,何不借助这个机制推动公共讨论,让‘翘班’议员承担责任,同时也向公众介绍并身先士卒地实践这一权利。”

自2021年7月起,国会下议院开始在会议记录(Hansard)中记录议员的出席情况。

此外,也有“MyParliament”仪表板之类的独立数据项目,用以追踪议员的出席与参与表现。

不能再让缺席问题发生

罗丝尼拥有伦敦政治经济学院(LSE)的政治与人权硕士学位。她曾长期参与政策改革,是“Undi-18”运动的领袖之一,该运动成功将法定投票年龄从21岁降至18岁。

她透露,自己是在早前为某组织筹办国会强化工作坊时,首次接触到请愿程序。

“转眼到了2026年,在最近一次国会会议中,首相任期限制修宪案未能通过。我认为,议员缺席问题一再重演,是时候采取行动了。”

今年3月2日,国会下议院在二读阶段未能通过将首相任期限制为10年的修宪案。当时共有32名议员缺席,另有44人未投票,使政府距离修宪所需的三分之二多数(148票)门槛仅差两票。

罗丝尼计划在5月前集齐500个签名,以便在6月22日国会复会前完成核实与提呈。

她坦言,目前尚未找到愿意为请愿背书的议员,但提到前行动党峇都交湾国会议员卡斯杜丽(Kasthuri Patto,下图)曾在2020年代表妇女行动组织(AWAM)提呈过首份请愿书。

首份请愿书未获辩论

卡斯杜丽受访时回忆,当时首份请愿书曾交予总检察署逐一核实签名资料。

“总检察署逐一核查了所有姓名,但因部分地址有出入,议长最终未允许该请愿正式提呈辩论。”

“不过,议长仍允许我读出该动议。”

根据卡斯杜丽,该动议当时也获得了巫统笨珍国会议员阿末玛斯兰的支持。

“请愿是公众参与国会程序的一种极其有趣的方式。”