高庭判政府败诉，撤管尼古丁液非法不合理

吉隆坡高庭裁定，政府和卫生部于2023年将尼古丁液体和凝胶产品从《1952年危险毒品法令》管制名单剔除的决定不合法、不合理，且未适当咨询大马毒药委员会。

高庭法官阿丽查（Aliza Sulaiman）是今天批准，3个非政府组织的司法审核申请。

答辩方为时任卫生部长扎丽哈及马来西亚政府。

提出诉讼的3个非政府组织分别是：儿童之声（VOC）、大马烟草管控理事会（MCTC）和大马绿肺组织（MGLA）。

他们是于2023年入禀法庭，挑战有关决定。

称制造了法律漏洞

阿丽查今日通过线上方式宣读判词时指出，即使《2024年公共卫生烟草与吸烟产品管制法令》（852法令）已生效，此案仍属于“现实存在的争议”（live issue）而未沦为纯学术问题，因为有关剔除决定至今未被撤销。

她发现，扎丽哈（上图）当时决定将电子烟使用的尼古丁液体产品除名，主要是基于经济考量，并跟2023年财案中向电子烟产品征税的决定有关。

她指出，扎丽哈在宣誓书中承认，政府移除相关限制，是为了能向含尼古丁的电子烟产品征税，然后作为公卫计划用途。

“尽管第一答辩人（扎丽哈）承认电子烟与烟液危害健康，且马来西亚有义务监管与限制其供应、销售与使用，她仍作出有关命令，以落实征税决定。”

法庭进一步裁定，《2024年公共卫生烟草与吸烟产品管制法令》于2024年10月生效前，这项除名决定实际上制造了法律漏洞。

咨询程序不符规定

阿丽查也指出，卫生部针对此事咨询大马毒药委员会（Poisons Board）的程序，不符合《毒品法令》第6条文的规定。

她说，当时扎丽哈未与毒药委员会举行实体会议，而且在毒药委员会一致否决有关建议后，也没有进一步讨论。

她补充，所谓的咨询程序只是为了在形式上满足法律规定，因为结果其实早已预定。

“如果说得直白一点，这几乎就像早已木已成舟的事情（done deal）。”

法庭最终没作出任何堂费裁决。

3个非政府组织在提出的司法审核中主张，扎丽哈不顾大马毒药委员会的一致反对，其决定有欠考量。

这些组织也认为，该决定极不合理，因为它将导致含尼古丁的电子烟产品可被自由售卖给儿童。

卫生部之前不顾反对声浪，于2023年3月31日宣布将将尼古丁液体和凝胶从毒品清单中删除。

当时，扎丽哈解释，此举旨在为首相兼财长安华提呈2023年财政预算案的决定铺路，即用于电子烟的尼古丁液体或凝胶征收国产税。

面对外界质疑与批评，扎丽哈承诺卫生部会在国会提呈吸烟产品管制新法案，特别是加强对含尼古丁的电子烟的管制，但该法案却在当年6月的国会上，闯关失败。

不过，该法案最终已于2024年10月正式生效。

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