ULASAN | Rakyat Malaysia tidak lagi bercakap mengenai isu Rohingya dengan sabar. Kesabaran itu semakin menipis.

Sudah terlalu lama negara ini melayan perkara itu seolah-olah ia bersifat sementara atau terlalu rumit untuk dihadapi secara langsung. Ia tidak begitu. Ia kini merupakan kegagalan kawalan yang berpanjangan.

Malaysia membuka pintu atas dasar kemanusiaan. Baik. Tetapi apa yang menyusul bukan satu dasar yang betul, sebaliknya tidak terarah. 

Penguatkuasaan lemah. Sempadan longgar. Toleransi tanpa henti tanpa had yang jelas. Kesannya kini ditanggung oleh orang awam.

Rakyat melihatnya dalam aktiviti perniagaan. Lesen bawah nama tempatan. Operasi dikawal di tempat lain. Identiti tempatan digunakan untuk membuat pengaturan yang meragukan kelihatan sah. Inilah yang berlaku apabila penguatkuasaan lembut, dan semua orang mengetahuinya.

Malaysia masih tidak mempunyai rangka kerja pelarian domestik yang komprehensif, dan ia bukan pihak kepada Konvensyen Pelarian 1951 atau Protokol 1967 miliknya. Itu meninggalkan isu ini dalam zon kelabu ketika dokumentasi lemah, dan penguatkuasaan tidak sekata.

Ia juga kelihatan dalam hal kekeluargaan. Perkahwinan bukan isu utama, tetapi ia menjadi salah satu kesan paling jelas daripada kegagalan ini. Apabila wanita tempatan berkahwin dengan pemegang kad Suruhanjaya Tinggi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bagi Pelarian (UNHCR) atau lelaki tanpa status kewarganegaraan yang diiktiraf, risiko bermula serta-merta.

Pendaftaran menjadi tidak menentu. Hak menjadi tidak menentu. Dokumentasi menjadi tidak menentu. Apabila masalah datang, isteri dan anak warga Malaysia yang ditinggalkan terdedah.

Kemudian datang kosnya. Tiada kedudukan undang-undang yang betul. Perlindungan lemah. Komplikasi untuk anak-anak. Ruang tuntutan terhad jika penganiayaan berlaku.

Perkara yang sama berlaku apabila kemudaratan dilakukan, dan akauntabiliti melemah kerana identiti, status, dan kebolehan menguatkuasakan undang-undang sudah dipersoalkan. Rakyat bosan diberitahu untuk bertenang sementara sistem kekal longgar.

Tak muncul begitu saja

Kemarahan itu tidak muncul begitu sahaja. Ia datang daripada tindak balas kerajaan yang perlahan, lompang yang terbuka, dan institusi yang bercakap tentang belas kasihan sementara orang awam menanggung beban.

Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (Suhakam) perlu mendengar perkara ini. Tiada sesiapa menafikan bahawa maruah manusia itu penting. Tiada sesiapa mengatakan manusia harus dianiaya atau dihina. Tetapi Suhakam tidak boleh terus bercakap seolah-olah kemarahan orang awam wujud dalam kekosongan. Kemarahan itu datang daripada apa yang rakyat lihat: kawalan lemah, penguatkuasaan lemah, dan jawapan yang lemah.

Mengutuk retorik keras tanpa menghadapi kegagalan yang menghasilkan kekecewaan orang awam adalah tidak mencukupi. Ia kedengaran terasing. Suhakam mengutuk serangan yang mendera dan merendahkan martabat terhadap etnik Rohingya. Itu tidak menjawab kekosongan dasar yang ditindak balas oleh orang awam.

Dakwaan tular bahawa pemimpin Rohingya menuntut Selayang adalah palsu. Kepantasan ia tersebar menunjukkan sejauh mana kepercayaan sudah terhakis. Terlalu ramai rakyat Malaysia tidak lagi percaya kerajaan mempunyai kawalan.

Negara tidak dikehendaki memberikan penempatan tetap atau kewarganegaraan kepada mana-mana kumpulan pelarian. Keputusan itu mesti berdasarkan undang-undang, keselamatan, kapasiti ekonomi, dan kepentingan nasional.

Perlindungan kemanusiaan adalah satu perkara. Jangkaan tetap adalah perkara lain. Sebaik sahaja garisan itu kabur, masalah akan membesar.

Kembalikan kawalan

Kerajaan mesti menentukan, secara jelas dan terbuka, apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan oleh pemegang kad UNHCR.

Kerajaan mesti menutup aktiviti perniagaan yang dijalankan melalui proksi tempatan.

Kerajaan mesti mewujudkan peraturan undang-undang yang tegas mengenai perkahwinan yang melibatkan individu tanpa kewarganegaraan yang diiktiraf atau dokumentasi yang belum selesai.

Kerajaan mesti memperketatkan pemeriksaan dokumentasi dan kawalan pergerakan.

Kerajaan mesti mewujudkan rangka kerja pampasan dan akauntabiliti yang jelas dalam kes di mana rakyat Malaysia mendapat mudarat, dan pemulihan secara langsung adalah mustahil.

Ini adalah syarat minimum bagi sebuah kerajaan yang masih mahu dipandang serius.

Sudah cukup kesabaran. Apa yang belum dilihat adalah kawalan.

Kecuali kerajaan mula bertindak seperti mereka masih mempunyai kehendak untuk bertindak tegas, kemarahan ini tidak akan pudar.

Ia akan bertambah buruk. Dan sebaik perkara itu berlaku, maka akan jauh lebih sukar untuk dikawal.

MAHATHIR MOHD RAIS ialah bekas setiausaha Bersatu dan Perikatan Nasional Wilayah Persekutuan. Dia bagaimanapun kini seorang anggota PKR.

Tulisan ini diterjemah daripada tulisan asal dalam bahasa Inggeris dan tidak semestinya mencerminkan pendirian Malaysiakini.