Tanah runtuh dan banjir akibat hujan monsun lebat melanda kem pelarian paling padat di dunia minggu ini, mengorbankan sekurang-kurangnya 14 pelarian Rohingya, kebanyakannya wanita dan kanak-kanak perempuan.

Tiga orang gadis dan guru mereka terbunuh di sebuah pusat pembelajaran Islam yang dilanda tanah runtuh pada 8 Julai. Sekurang-kurangnya 10 lagi pelarian terbunuh dalam tanah runtuh berasiangan di enam kem.

Beribu-ribu keluarga di kem-kem di Cox's Bazar, tenggara Bangladesh, dipindahkan ke tempat yang lebih selamat, kebanyakannya di pusat pembelajaran. Beratus-ratus 'rumah' – terpal dan tempat perlindungan buluh – musnah dan ditenggelami air.

Tragisnya, bencana sebegini adalah perkara biasa, terutamanya dalam tengkujuh dan angin ribut. Kematian juga mendorong tindak balas yang boleh diramalkan oleh agensi bantuan untuk meminta lebih banyak dana.

Tetapi di sebalik usaha segera menyelamatkan mangsa yang terselamat, apa yang benar-benar diperlukan kini ialah tumpuan segera tentang bagaimana wang yang ada sebenarnya dibelanjakan – seperti yang didedahkan dalam penemuan audit yang membimbangkan oleh Pejabat Perkhidmatan Pengawasan Dalaman PBB (OIOS).

Laporan OIOS 2025/084 menimbulkan kebimbangan serius terhadap tindak balas UNHCR terhadap Rohingya di Bangladesh dalam perancangan projek, perolehan, pemantauan dan penggunaan sumber kemanusiaan yang berkesan.

Seperti yang dilaporkan baru-baru ini oleh akhbar Bangladesh New Age, berjuta-juta dolar dibelanjakan untuk infrastruktur yang masih tidak digunakan; projek bertindih; proses perolehan kekurangan pengawasan yang mencukupi, dan beberapa program gagal mencapai objektif yang dimaksudkan.

Semua ini berlaku pada ketika bantuan kemanusiaan semakin berkurangan walaupun beribu-ribu lagi Rohingya Muslim tanpa kewarganegaraan yang kehilangan tempat tinggal akibat konflik yang berterusan di negara jiran Myanmar terus tiba, menyertai penghijrahan beramai-ramai kira-kira 700,000 Rohingya yang melarikan diri daripada tindakan keras kejam tentera Myanmar di Negeri Rakhine pada tahun 2017.

Antara penemuan audit tersebut, sebuah hospital khusus di Ukhiya yang berharga AS$1.5 juta dibina tetapi masih tidak digunakan. Sebuah kemudahan pesakit dalam dengan 20 katil di Bhasan Char, dengan peralatan solar bernilai AS$140,000 dan mesin sinar-X bernilai $AS74,301 juga tidak digunakan. Selain itu, AS$18,000 dibelanjakan untuk papan penghormatan, AS$23,000 untuk pakaian seragam kakitangan, dan AS$27,000 untuk menghasilkan dokumentari. Audit tersebut mengetengahkan perbelanjaan ini sebagai tidak perlu manakala keperluan kemanusiaan masih mendesak.

AS$180k untuk sudu, garpu

Mungkin yang paling mengejutkan, UNHCR membelanjakan AS$182,028 untuk kutleri (antaranya sudu, garpu, pisau) yang sebahagian besarnya tidak digunakan oleh pelarian kerana kami secara tradisinya makan dengan tangan. Saya tinggal di salah satu kem pelarian Cox's Bazar sejak 2017 dan tidak pernah menemui benda sedemikian diagihkan kepada kami.

Sebaliknya, bantuan makanan untuk kebanyakan pelarian Rohingya dikurangkan daripada AS$12 kepada AS$7 seorang sebulan—kos beberapa cawan kopi di banyak negara tempat kakitangan kemanusiaan tersebut ditempatkan dan membuat keputusan mengenai pemotongan catuan makanan.

Pusat pembelajaran tidak formal yang pernah menyediakan sekurang-kurangnya sedikit pendidikan dalam banyak kes menjadi taman permainan yang kosong. Hospital yang dibina dengan berjuta-juta dolar selalunya hanya menyediakan ubat-ubatan asas dan kos rendah seperti parasetamol dan omeprazole. Satu contoh peribadi — tahun lepas saya terpaksa membeli ubat hidung Antozal untuk anak perempuan saya dari farmasi tempatan selepas kami beratur berjam-jam untuk berjumpa dengan dua doktor yang bergaji tinggi. Kemudian apabila kami pergi dengan preskripsi, kami diberitahu bahawa ubat-ubatan itu tidak tersedia kerana pemotongan dana.

Audit itu juga mendapati rakan kongsi PBB membelanjakan AS$4.2 juta untuk bahan perlindungan yang diperoleh oleh UNHCR. Projek solar dan tenaga bernilai AS$194,000, dan ubat-ubatan serta peralatan perubatan berjumlah AS$800,000, juga digandakan kerana perolehan yang salah.

Audit tersebut menyatakan bahawa selepas lapan tahun krisis Rohingya, 67 peratus daripada dana dibelanjakan untuk bantuan kemanusiaan segera, manakala hanya 17 peratus diperuntukkan untuk pemberdayaan dan penyelesaian jangka panjang.

Setakat ini, UNHCR belum menjawab soalan media mengenai audit tersebut – bukan buat kali pertama. UNHCR sering dikritik kerana hanya bertindak balas semasa kecemasan besar, seperti kebakaran besar di kem-kem yang menarik perhatian antarabangsa dan dilihat sebagai momen untuk mewajarkan rayuan untuk lebih banyak dana yang dibelanjakan untuk menampung kakitangan PBB, gaji dan kos organisasi mereka.

Pertubuhan hak asasi manusia antarabangsa utama dan saluran berita antarabangsa juga menunjukkan sedikit minat.

Sejak tentera Myanmar dan militia Buddha bersekutu melancarkan pembunuhan dan pengusiran beramai-ramai minoriti Rohingya yang kebanyakannya tidak bernegara pada Ogos 2017, masyarakat antarabangsa menyediakan lebih daripada AS$5 bilion dalam bentuk dana bantuan. 

Soalan mudah saya

Rayuan terkini oleh Pelan Tindak Balas Bersama (JPR) untuk tahun 2026 adalah untuk AS$710 juta.

Namun jika anda melawat kem pelarian hari ini, anda akan mendapati bahawa masih tiada sistem pendidikan formal, perkhidmatan perubatan masih tidak mencukupi, dan tempat perlindungan yang tahan lama belum dibina.

Pelarian wujud di tempat perlindungan di kawasan berbukit yang kebanyakannya layu dan terdedah kepada banjir dan tanah runtuh yang dahsyat. Kira-kira 200,000 pelarian yang baru tiba sejak tahun 2024 tidak diberikan tempat perlindungan dan tinggal dalam keadaan yang sangat terdedah.

Jadi soalan saya mudah: Ke mana perginya berbilion-bilion dolar itu?

Ini bukan sahaja mengenai Rohingya di Cox's Bazar. JPR untuk Krisis Kemanusiaan Rohingya diketuai oleh kerajaan Bangladesh, UNHCR dan IOM dan merangkumi banyak agensi PBB dan NGO antarabangsa dan kebangsaan.

Setiap tahun JPR sepatutnya memperuntukkan kira-kira 20 hingga 30 peratus daripada dananya untuk memberi manfaat kepada komuniti tuan rumah Bangladesh.

Bagaimanapun, ramai penduduk tempatan yang tinggal di dalam kawasan perkhemahan tidak pernah menerima sekantung beras atau tong gas LPG. Anak-anak mereka tidak mendapat manfaat daripada program mata pencarian atau latihan kemahiran. Ramai yang tidak menyedari bahawa dana diperuntukkan untuk komuniti tuan rumah.

Masanya timbul untuk menubuhkan Jawatankuasa Jaminan Kualiti dan Audit Kewangan yang bebas untuk operasi kem pelarian Rohingya. Jawatankuasa-jawatankuasa ini harus merangkumi wakil daripada badan-badan PBB yang berkaitan, kerajaan Bangladesh, negara penderma, organisasi hak asasi manusia yang bebas dan diaspora Rohingya. Peranan mereka adalah untuk memastikan bahawa setiap projek benar-benar diperlukan oleh pelarian Rohingya dan komuniti tuan rumah Bangladesh, dan ia dilaksanakan dengan betul.

Bantuan kemanusiaan harus diberikan kepada orang yang sepatutnya dilayani—bukannya menjadi sistem yang terutamanya menampung beribu-ribu pekerjaan dan tidak menyediakan pengawasan bebas yang sewajarnya.

Organisasi bantuan tidak sepatutnya dapat mengelak daripada tanggungjawab, seperti dalam bencana baru-baru ini, dengan menyalahkan kematian atas kekurangan dana.

Ketelusan, akauntabiliti, pengawasan bebas dan impak yang boleh diukur mesti menjadi asas tindak balas kemanusiaan Rohingya selagi kami Rohingya tidak dapat kembali ke Myanmar dengan hak, keselamatan dan maruah kami.

MOHAMMED ZONAID ialah seorang wartawan dan jurugambar Rohingya yang memenangi anugerah, di Cox's Bazar, Bangladesh.

Tulisan ini diterjemah dari bahasa Inggeris dan tidak semestinya mencerminkan pendirian Malaysiakini.