【艺文】认知地图

社区（Community）是指在一个特定的区域，聚集的一群人，共同生活在一起，享有共同的文化，因而发展出共同的情感和行为。这群人拥有相同的文化与历史传统，共同努力改善所在地方的生活。

社区是社会和国家最小的行政单位，也是民众日常生活之所在。当社区民众意识到社区所面对的问题并愿意改善之，其实就在进行社区营造。

社区营造意指透过各种方法凝聚社区民众的共识，让他们共同面对社区的问题，参与社区规划与拟定愿景，从中培养自主能力，达到“社区培力”（Empowerment）的目的。在1980至1990年代，日本和台湾先后开启社区营造运动，关心的议题包括古迹保存、交通建设、生态保育、改善环境与景观等。

社区营造催化公民社会

当民众在参与社区活动或规划愿景时，其实也正在学习如何“参与社会和政治”。民众在追求社区共同利益，例如捍卫古迹，其实也正学习如何在民主参与下讨论公共议题、寻找共识和解决方案，进而采取行动改变现状。

换言之，社区营造是推动公民社会发展的催化剂，民众积极参与社区营造，将加强参与政治与社会运作的意愿和能力，有助维持公民社会的稳定与发展。

近年来，马来西亚各地陆续出现“社区营造”活动，例如2011年乌冷县“亲亲大自然”、2012年沙登新村“发现沙登”、2014年十八丁州议员蔡依霖主催“看见十八丁”等社区艺术嘉年华会。除了由艺术家、政治工作者推动的嘉年华会，公民组织也对社区营造感兴趣，林连玉基金、隆雪华青和森华青在今年6月就组成《2014年台湾民主与公民社会考察团》前往台湾考察和交流，吸取当地社区营造的经验。

学生与社区营造的关系

社区营造有推动、维持公民社会的效果。现今的学生是未来社会的公民，社区里的学校在社造中扮演重要角色。学校通过社区引导学生关心及参与社区的公共事务，将让学生有机会熟悉所在之社区，发掘社区特色及未来的挑战。学生从中更加了解社区，学习到如何搜集及分析资料、对外表达看法、尝试提出解决方案。

更重要的是，学生在参与社区过程中，将对社区产生认同感，并且提高参与社区公共事务的能力。这也是未来公民社会稳定成长所需的基础条件。

具体来说，校方可以运用社区资源，来扩大教学的内容和活动，让社区转化成学习的场所。为了鼓励学生积极融入社区生活，学校和教师可利用社区独特的地理环境和文化习俗，或社区发生的事件或活动，例如庙宇祭祀、传统节庆，作为教学的素材，规划具有社区特色的地理、历史等教学活动，让现有的课程内容变得更丰富与活用。

学校也可邀请社区老人口述生命故事、与社区摊贩合作教导学生制作各种成品，善用社区的人力资源让学生感受多元的生命经验和专业所长。

透过社区培养学生思考能力和爱护社区的精神，可以填补现今主流教育里的空白。现在教育注重“实用功能”，国家和主流的教育机构在“预估”社会缺乏何种领域专才，未来需要何种职业后，决定教育的方向和内容，以致造成一群背书和考试的机器学生。

当学生面对社会或与己切身相关议题时，往往缺乏关怀、思考问题的能力，更别说是批判或组织的能耐。

学校与社区的互助互益

当然，学校不能只吸取社区的养分，而应该与社区互助互益，共同成长。台湾师范大学社会教育学系林振春教授曾经提出五个学校与社区结合的模式，当中“将对方视为共同工作的伙伴”与“视对方为服务的对象”是较适合的方式。前者是学校与社区共享资源，共同确认彼此关注的课题，拟定方案和解决问题；后者是学校了解社区居民需求，提供资源满足社区。

我认为后者对社区和学校更为重要，因为学校使用社区资源来推动教学工作时，也应该释放资源满足社区所需。举例而言，学校把学生参与社区的作业成果，包括文史资料搜集与汇整、地图制作等回馈给社区相关组织。学校也可以举办烹饪班、时事讲座、运动、绘画、音乐等活动，邀请社区居民参加。让社区透过学校“重新看见”自己的特色与潜能，与学生共同成长。

作为连接的公民教育课

马来西亚各地逐渐兴起社区营造运动，学校和社区相互合作可协助公民养成与民主社会成长。最后我们要来思考那个学科适合进行社区服务与教育？

台湾大学政治系的江宜桦曾经提过，社区服务的公民教育不仅充分体现民主参与的精神，而且超越传统公民课程纯粹讲授理论的方法，使公民理论与公民实践合一。台湾大叶大学萧扬基教授赞同江宜桦的看法，他说“通过社区服务的公民教育，将可作为连接未成年世界与成年世界的桥梁”。

我赞同上述两位教授的说法，“公民教育”是连接学校和社区的可行学科。

虽然学校能找出各学科中与社区生活契合的课程内容，但我认为该学科应该要有一套核心理论与价值，才能从下到上、融会贯通的引导学生，配合社区民众共同行动，达到社区营造的目的。因此提倡权利和义务、维护与反省民主体制、鼓励学生思考和批判社会，并且勇于行动和做出改变的公民教育学科，其教育核心价值将引导学校和教师去规划课程，让学生在社造中学习和服务，对社区产生认同感和责任感，培养反省和行动能力，为未来参与民主法治的社会做出最好的预备。

古燕秋是台湾大学建筑与城乡所硕士毕业生，现任职独中，教授公民教育。

参考资料：

1. 陈浙云、余安邦，〈社区有教室：九年一贯课程与社区学校化的实践〉，《教育研究资讯》，10(3)卷。

2. 陈锦煌、翁文蒂（2003），《〈以社区总体营造推动终身学习、建构公民社会〉，《国家政策季刊》，第二卷，第三期。

3. 周崇儒（2013），《谈学校与社区的结合及作法》。新北市新庄区兴华国小网页。

4. 林振春（2002），〈从社区教育理论谈学校社区化策略〉，《教育资料集刊》，第27期，45-61页。

5. 杨长铪，《如何推动学校公民教育，以培养健全现代公民》，95南区学务研讨会。

6. 萧扬基，〈社区服务与公民教育：培育公民身份的观点〉，《大叶大学通识教育学报》，第八期，73-87页。