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政府从90年代开始，每隔一段时期就出来喊话，要求国民响应垃圾分类与再循环运动。2011年更通过“2007年固体废料管理及公共清洁法令”，规定家户须先分类垃圾后再丟弃，否则要面对罚款、监禁或两者兼施的惩罚。城市和谐暨房地部副部长哈丽玛早前又表示，下月起会发传单和警告信给不配合垃圾分类的住户。明年元旦起，不遵守政策的居民将接获1000令吉的罚单；而不缴罚款的居民则被提控上庭。

全球气候变迁、天然资源与能源日益吃紧，不管在什么国家，政府都在鼓励国民必须节能省碳、减少浪费资源，保护人类赖以生存的地球。马来西亚政府在90年代初就提倡“垃圾分类”政策。我相信许多80后的民众在小时候都听过“棕色放玻璃、蓝色放纸张、橙色放塑胶、铝和钢管”的环保歌曲。

当年政府除了在大街小巷播放环保歌曲外，也在政府部门、学校、医院、组屋区等公共空间放置棕、蓝和橙三种颜色的环保回收桶，鼓励民众把分类垃圾处理。很可惜，政府并没有持之以恒灌输垃圾分类意识、督导行政机关和民间社会遵守规则，以致垃圾分类与再循环沦为“自己喊、自己爽”的口号而已。

垃圾分类廿年成效差

我国政府推行垃圾分类政策少说也有二十年，每几年就要热炒一次“垃圾分类”与“3R”（Reduce、Reuse、Recycle）口号，却不曾做过好成绩。虽然部长、非政府组织、学者等人皆认为，从家庭、学校、社区和媒体灌输垃圾分类和再循环观念，教育民众在日常生活里自动自发分类垃圾，达到“习惯成自然”的效果。然而知易行难，因为学校和社会各机构往往成为下一代公民的不良示范。

犹记得中学时的班主任兼道德教育课老师，在班上教导我们必须爱护环境，不能乱丢垃圾及露天焚烧。结果某一天我和同学经过老师家时，却发现他在露天焚烧树叶。当我们上前询问老师：“你为何焚烧垃圾？”，他只是笑笑不语。这个情景成为我中学生涯里深刻的回忆。

校园垃圾分类大不易

现今我成为一名教师，在学校担任环保学会的顾问，对校内推动垃圾分类的环保政策也深感有心无力。校方在校园数个地点设置环保回收桶，环保学会说明只处理纸张、纸皮、铝罐、塑胶品的分类（环保学会老师自行把电池与玻璃物转交给其他环保机构处理），也在周会宣导如何处理环保回收物，但学校成员（学生及教职员）对何谓回收物却一知半解，或者不解。

一般上，人们在丢塑胶瓶或铝罐前，应先清洁并压扁后才放入回收桶；纸张或纸皮应该叠起来。然而我们常常发现回收桶或者环保回收室出现喝剩或者没有清洗，以致粘稠且发臭的铝罐和塑胶瓶。现场不合格的物品还包括坏掉的鞋子、包包、袜子、电脑光碟、电线、保丽龙、灯泡、防晒露、药油、有残渣甚至“生虫”的饭盒等。每次环保学会在处理各种奇怪、不应该出现的回收物时，回收商阿姨都安慰我说：“老师，很多学校都是这样，没有做好物品回收，都在乱乱丢。”

我校举办大型活动时，虽然活动现场设置环保回收桶，但部分教职员和学生依然贪图方便，随手就把铝罐和塑胶瓶丢在一般垃圾桶。当环保学会的学生去垃圾桶捡起铝罐和塑胶瓶、放在地上踩扁以做回收时，还会被路过的同学取笑为“垃圾虫”或“捡破烂”，让人有明明做着好的事、对的事，却被取笑的无力感！

政府本身沦不良示范

除了学校，政府部门往往也做不良示范。例如在官方活动上，主办单位动辄就制作所谓的环保袋，里面可能只装有一支笔、宣传单张或笔记本，孰不知这样的环保袋本身就很不环保。在官方宴会上，政府单位聘请的食品供应商经常使用大量的免洗餐具（特别是千年不化的保丽龙），并且提供过量的食物，造成庞大的资源浪费。

就连与环境资源有关的专业公司也有不良示范。6月初，我和同事带领学生参观武吉达卡卫生垃圾土埋场。该机构代表向老师及同学讲解土埋场的运作流程时，提到保丽龙及塑胶类物品是主要垃圾来源，而民众经常不做好垃圾分类，这些原可被回收再利用的物品都会被填埋起来，浪费寸土如金的填埋空间。让出席者哭笑不得的是，该机构当天安排招待来宾的点心和饮料皆是使用塑胶盒子和保丽龙茶杯，成为老师教育学生的最佳反面教材。

勿忘公共空间的规范

以上观察所得，政府在推行垃圾分类和再循环政策，除了要给家户开罚单外，也应建立一套评估政府部门、医院、学校、社区大楼等公共空间处理垃圾分类和物品回收机制。例如，监督与抽查上述机构每月的垃圾桶及回收桶情况、处罚没有做好垃圾分类工作的单位、奖励达到一定垃圾与回收率的机构等。言教不如身教，当公家机构及民间团体都能给民众和孩童做一个良好教育示范，我相信垃圾分类与再循环运动才能有好的开始。

不当的垃圾处理和浪费资源将让我们付出极大的社会代价，甚至祸害下一代的生存权利。政府务必监督行政、教育机构等做好示范，培养国民特别是年轻人良好的个人纪律，对生活环境负起应有的公民责任。我期待在个人纪律和责任外，也培养地球公民未来更进一步关注深层的政治经济结构带来的环境正义问题，例如东马原住民资源被剥削、大型公害计划（关丹莱纳斯稀土厂、砂劳越炼铝厂、边加兰石化工厂）带来的环境破坏等，追求环境永续发展，不剥夺未来世代满足干净环境与清洁能源的需求。

古燕秋是台湾大学建筑与城乡所硕士毕业生，现任职独中，教授公民教育。