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首相兼财政部长纳吉明日将在国会提呈2017年财政预算案。这是纳吉政府的第8份财案，随着明年全国大选之说甚嚣尘上，这也可能是一份“大选预算案”。

一方面，国际油价下滑，消费税税收也大减，国库空虚。另一方面，如果真的是明年大选，纳吉须发放糖果，以巩固支持。这令纳吉陷入两难困境。

2017年财案有何看头？《当今大马》整理出7大看点：

（一）哪个部门会削减预算？

纳吉2009年上台后，其中一大动作就是削减津贴，包括燃油与白糖津贴等。

在预算案正式揭橥前，食用油每公斤83仙的津贴即全面取消，而会在11月涨价。

预料明日财案宣布后，其他必需品的津贴也会削减，甚至取消。

然而，即便政府不断削减津贴，减轻政府负担，但由于国际油价下滑，政府收入大减，一些基本支出如公共卫生与教育拨款，却愈见捉襟见肘。

以卫生部为例，近年来的发展开销预算严重缩水，从2010年的24.28%，骤跌至2016年的6.95%。

更甚的是，纳吉今年初宣布修正财政预算案时，猛削卫生部拨款近10%，达2亿5000万令吉左右。

在这种情况下，一些诊所已暂停为孕妇检验乙型肝炎（Hepatitis B），而巴生中央医院更因缺乏资金购买化学试剂，而暂停病理研究室。

记忆犹新的，还有政府为每年节省2亿4000万令吉，砍掉744份海外奖学金。

（二）首相署继续膨胀？

纳吉执政后，首相署不仅日渐集中权力，其预算更从2010年的121亿9400万令吉，近乎翻倍至203亿1000万令吉。

整体而言，政府的发展开销有所缩减，首相署却独得庞大的发展开销。2016年财案的发展开销占总预算的19%，而单单是首相署即占了其中的27.5%。

相比之下，马哈迪在位期间，首相署拨款仅占财案总预算的2%至5%，而阿都拉时期，则是3%至4.6%。

除了预算增加，首相署部长也从原先的6人增加到9人，且划分成51项职务。论者认为，首相署“蚕食”其他部门权力，其中一个例子是，陆路交通委员会虽然管制交通，却隶属首相署，而不归交通部所管。

此外，行动党居銮国会议员刘镇东也质疑，纳吉拥有70亿令吉用途不明的“收买资金”，可供纳吉任意使用。

（三）税、税、税

如果纳吉政府要抵消国油收入减少的冲击，最容易的方法当然就是调涨消费税税率。但这肯定会打击纳吉政府的支持。

早在财案前夕，第二财政部长佐哈里阿都就放话，去年4月1日落实的消费税，将维持在6%，也不会废除。

他说，消费税落实的首九个月，即截止2015年12月31日，政府征收了279亿3000万令吉；而今年1月至10月10日，此数额则是293亿4000万令吉。

与此同时，相信因为市场不景气，人民消费能力减少，政府的消费税税收也大减，从2016年第一季的102亿令吉跌至今年第二季的71亿令吉。

虽则如此，商界传言，企业税去年降低1%至24%后，会再降至23%，以提振商业。

（四）一马援助金

2012年，纳吉宣布向特定群体发出一马援助金后，其预算逐年攀升——从180亿令吉，猛翻三倍至2016年预算案的590亿令吉。

起初，一马援助金仅向月入低于3000令吉的家庭发放500令吉，但过去数年，此数额已增至1000令吉。

其他群体也受惠其中。这包括年满21岁、月入低于3000令吉的单身公民；月收入介于3000令吉至4000令吉的家庭；电子关爱计划（E-Kasih）下登记收入少于1000令吉者将获得1050令吉。

虽则前首相马哈迪猛批纳吉奉行“现金即是王道”，企图以一马援助金收买选民，但这项政策应不会终止。

反之，有鉴于选举渐近，一马援助金拨款料维持，甚至稍微增加援助金的数额。

（五）房价会降吗？

随着城市选民在上届大选抛弃国阵，包括住在城市的马来选民也弃离巫统，国阵政府陆续推出一些亲中产阶级的政策，以争取城市选票回流。

政府主要是通过公共交通与经济屋，来争取城市选民欢心。

其中在房屋政策，政府推出一马房屋计划（PR1MA）、“我的房屋”（MyHome）与联邦直辖区推出的“直辖区屋”（RUMAWIP）等。

预料在明日揭橥的财案中，政府将允许公积金存户，提取更多存款来买房。

目前而言，存户可从第二账户取出30%存款，以购买房子。预料政府将更改政策，以允许首次购房者提取40%的存款。

虽然政府无需为此自掏腰包，但人民存款降低，对长期经济发展仍有影响。

家庭债务近年飙升，在2015年已占国内生产总值的89.1%，而房贷占了其中大部分。国家银行多次表明，必要控制家庭债务，以免继续攀升。

另一方面，政府收入紧缩后，未知会否继续MyHome和MyDeposit等项目，为低收入首房族提供数万令吉津贴。

此外，由于房市不景，发展商正在游说政府，以重新推行发展商承担利息计划（DIBS），以在房屋建筑期间，允许购房者暂不缴付利息。

（六）买车更便宜？

根据《星洲日报》报道，纳吉可能会在2017年财案中宣布，首次购车者在购买本地组装（CKD）车款将可豁免国产税。

《星洲日报》引述消息指出，关税局将胪列名单，列明什么轿车可受惠其中。报道指出，这项计划应只涉及CC数较低的车款，但不限于普腾与第二国产车，也包括在本地组装的外国车。

报道指出，这项措施将助首次购车族节省数百至2000令吉不等的国产税。

但这却似乎不大可能。

目前而言，1500CC以下车款缴付的国产税最低，却也达60%，意即可能是5位数金额。由于国库空虚，政府应该不会有此宣布。

反之，政府可能只会宣布豁免消费税，或者降低而非豁免国产稅。

（七）这是大选预算案吗？

依循过往记录，每当大选前夕，政府即会大派糖果，以争取选民欢心。

本届国会须在2018年中旬前解散，选委会又重划选区，政党也开始物色候选人，政坛人人关心的问题是——纳吉何时宣布大选？

公务员是国阵一大票仓，拥有160万人。自纳吉提呈首份财案开始，公务员薪酬猛飙，从190亿令吉至2016年的705亿令吉，本次财案料会持续增加。

不过，原油价格从顶峰每桶100美元，如今仍处一半价格，导致纳吉政府的收入骤减。若纳吉在本次财案动作太大，赤字不降反升，恐会打击投资者信心，影响经济。

无论如何，从纳吉提呈的财案，仍有蛛丝马迹，一探选举是否即将到来。

以选委会拨款为例，2010年至2012年原获3500万令吉至4500万令吉，却在2013年飙升逾10倍，至4亿6100万令吉。

若本次财案中，选委会拨款骤然飙升，则可能预示明年将会大选。