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大选脚步渐近,民间开始行动起来,向朝野政党提出诉求。“治理、诚信、问责和透明联盟”(GIAT,简称治明盟)今日推介 “善治议程”,呼吁朝野政党把它纳入第14届全国大选宣言。

善治议程有五:

(一)立法巩固政府机构——尤其反贪会及总检察署的独立地位;
(二)制定国家资讯自由法(FOI)、检讨《1972年官方机密法》(OSA),并履行数据开放的原则;
(三)立法规定所有内阁部长、国会议员、受委官员及高级公共官员,必须公布财产;
(四)所有政府单位的预算与开销必须透明,包括落实参与式预算(意即民众能参与决定预算用途)与监管机制;
(五)立法规定所有政党必须公布一切的收入与开销。

治明盟由5个公民组织联合组成,即国际透明组织马来西亚分会、阳光计划、反贪污与朋党主义中心(C4)、哥打白沙罗友谊(Friends of Kota Damansara)及民主与经济事务研究中心(IDEAS)。

推介礼上,马大政治经济学教授哥美兹(Edmund Terence Gomez)说明第5项的善治议程,政治献金的筹集与花费。

“我们不是要禁止政治集资,而是要求透明度,我们需要知道谁在资助政党。”

“金钱政治在政党内是那么的猖獗……我们目睹买票现象、一马公司和官联公司如何被利用来争取政治支持。”

“这种文化孽生到基层,恩庇和寻租活动已根深蒂固。”

批评政府PDEA法案

哥美兹也批评政府正在草拟中的政治献金与开销法令(PDEA)。

他认为,首相署部长刘胜权所领导的法案草拟委员会没有探究结构改变,而初步草案也显示,它不准备限制政党所得政治献金的顶额。

之前报道显示,这项法案将废除政党在选举时期的开支限额。

“没有机构改革下,这项法令将开滥用之门。”

“这就像新加坡使用PDEA类似的法令来钳制在野党,确保没有人要提供他们(金融)支援。”

在野党忧法律被滥用

哥美兹也遗憾在野党未出台本身的PDEA版本,更把问题抛给出席推介礼的两名行动党议员,即沙登国会议员王建民,以及甲洞国会议员陈胜尧。

他透露,针对政府的PDEA草案,他和一个研究队伍提出了一份75页的替代草案,同时把它呈交朝野各党,但所有政党都回拒他们的建议。

王建民在较后的圆桌讨论上坦承,善治议程所提出的政治集资部分,令人有点难以认同。

“如果没有其他的建制改革,这就等于是拿石头砸自己(希盟)的脚,毕竟我们从过去的案例知道,它会被人滥用。”

“我不认为希盟有必要为PDEA出台替代法案,因为他(哥美兹)所提出的,已经十分的完备。”

尽管受到邀请,但其他政党皆没有人出席这次的圆桌讨论会。

除了哥美兹外,民主与经济事务研究中心营运长杨淑雯(Tricia Yeoh)、阳光计划协调员凯留尤索夫(Khairil Yusof)、反贪污与朋党主义中心总监仙蒂娅(Cynthia Gabriel)、哥打白沙罗友谊主席彭发光则分别阐明善治议程的其他项目。