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对冲策略平衡中美,学者指大马具中等强国优势

华社研究中心昨日推介“当代马来西亚”丛书系列及举办论坛,论者认为,马来西亚具有中等强国的优势和特色,在外交上采取对冲策略,不会靠拢中国或美国一方,而是会务实地协商交流,在客观条件限制下,积极维护国家利益。

活动会场在隆雪中华大会堂诚毅厅,出席者约40人,其中有华研董事主席赵燊儒、华研主任詹缘端、丛书系列分卷主编潘永强、蓝中华等人。

主礼嘉宾暨主讲人刘镇东认为,这套丛书系列意义非凡,因为马来西亚中文学界很少出版马来西亚研究丛书。这套书丛也提供了马来西亚学者较为全面的研究视角,协助其他国家以大马视角理解大马,避免国情差异造成的误解和误判。

中等强国的想象与实践

刘镇东也是居銮国会议员。他也表示“当代马来西亚”丛书系列的众多篇章,让读者可以思考马来西亚作为中等强国(middle power)的想象和实践。

“马来西亚是小国,人口不多,经济没有特别好。但是我们国家从独立开始,就没有把自己纯粹当做是一个小国。”

“马来西亚以南非种族隔离议题作为起点,一开始就尝试不以纯粹的小国姿态,而是中等强国的形式(参与国际讨论)。大马国力不强,却是国际上的意见领袖。”

刘镇东表示,当下的政治环境已经变质,中等强国已经不再是国家的志向和理想,而是趋向交易至上(transactional)。

矛盾为大马外交特色

另一位主讲人郭清水则延伸刘镇东的讨论,讨论马来西亚身为中等强国的外交政策要素是3P,即务实(pragmatism)、积极推动(proactive approach)以及存有矛盾(paradoxical)。

郭清水也是马来西亚国立大学国际关系与战略研究系副教授。他以1974年阿都拉萨对中国建交,以及90年代马哈迪的对华政策态度,分别说明马来西亚外交的务实与积极。

他解释,虽然马来西亚与其他国家存有意识形态及其他方面的差异,但是马来西亚认清自己是国际政治权力角力的小国,因此外交策略以务实为主,并且积极制造交流和协商的条件,让马来西亚能够在国际舞台占有一席之地。

然而郭清水表示,马来西亚外交政策的特色之一,即存有矛盾。所谓的矛盾不一定贬义,而是指马来西亚在客观条件的局限下,会作出维护自己利益的被动选择。

“以国防为例子,虽然马来西亚是不结盟运动(Non-Aligned Movement)成员,实际上在马哈迪时期,马来西亚和几个国家是关系紧密的防卫伙伴,尤其是美国和澳洲。”

“以外交为例子,很多人存有一定的误解,认为马来西亚肯定是向中国或美国任何一方靠拢。其实在国际关系的层面,马来西亚在条件允许之下,会务实地,积极地与不同的大国建立紧密的联系。”

丛书卷三《外交与国防》主编蓝中华在交流环节时提到,讨论国际关系的交涉与博弈,不是制衡(balancing)就是扈从(bandwagoning)。论坛提到大马外交策略存有矛盾,在国际关系研究中称为对冲(hedging)。而这套学说的开拓性人物,正是是郭清水。

大马鲜少讨论外交国防

在交流环节中,蓝中华也感叹《外交与国防》的编书过程一波三折,因为熟悉马来西亚外交政策又愿意供稿的学者太少,供稿人员也一直更动。他表示,国防与政治经济息息相关,但是政府鲜少公开文件,也让研究显得困难。

他解释,一个正常的国家会谈论政、经、文、教、军,而军事是重要的一环。如果马来西亚陷入内乱或动荡,军队将负责维稳。然而民众对军事课题了解尚浅,他担心对社会是一种损失,政府转型也会面对问题。

“很多人对国防问题比较熟悉的是:我们的潜水艇不能潜水?潜水艇是不是部署在马六甲海峡,(海峡)那么浅岂不是给敌方发现?或者是我们买了战斗机,为什么引擎都不见了?”

“但是真正谈到军队,大家都无法了解他们在做什么。如果我们在一个正常的国家,真的更换政府,或者什么事情都好,政党能不能跟军队谈妥?如果赢了大选,军队不要(配合),我们能怎样?”

“今天有多少人知道我们的PAT(Panglima Angkatan Tentera)是谁?在马来西亚的权力排行榜里边,PAT其实是在IGP(Inspector-General of Police)之上的。”

因此他希望这套丛书能够抛砖引玉,启发更多学者探讨大马外交和国防,并表示有机会再版时,能够补进大马与印尼和新加坡外交策略的讨论文章。

丛书系列总主编饶兆斌也认为,丛书除了汇集相关研究的中文文章,也能观察出大马中文知识界缺乏探讨外交与国防。

“我们尽量邀请马来西亚学者(撰文),希望这是由马来西亚学者撰写的丛书。但是有些课题马来西亚确实没有这方面的专才,所以邀请外国学者撰写,然后翻译。”

“特别是卷三《外交与国防》,很多是翻译稿。这就突显出马来西亚以中文撰写文章的知识分子,很少关注外交与国防这一部分。”

“当代马来西亚”丛书系列由华社研究中心编写和出版,目的是想推出一套能够基本和全面性介绍马来西亚各方面的丛书。

目前《当代马来西亚》已出版三卷丛书,即(一)经济与金融(二)政府与政治及(三)马来西亚外交与国防。其他两卷“社会与教育”和“文化与艺术” 将陆续推出。


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