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《当今大马》上周专访前首相纳吉时,纳吉提到警方在数个住处搜获的财物大多是他接获的“礼物”

《当今大马》旋即质问,一名国家领袖收取贵重的礼物是否合乎操守?而纳吉辩称,其他国家领袖同样曾收下名贵的赠礼。

他特别举例,已故沙地阿拉伯国王阿都拉(Abdullah Abdulaziz Al Saud)曾赠送价值数百万美元的礼物给前美国第一夫人米歇尔(Michelle Obama);而阿都拉的继承者沙曼国王在官访印尼时,也捐献数百万美元。

“对于一些国家的王室,赠送贵礼是他们的文化。”

“举例而言,这些王族赠予我的物品,我未用过。正如我的朋友所知,我不使用昂贵物品,因此我只是收着。我也不穿戴镶有宝石的手表。”

跟纳吉所言不同,印尼和美国实则都有处理类似赠礼的法律和礼仪,避免出现行为不当的观感,尤其是这些赠品可能是名贵物件。

本文将让读者去了解,部分世界领袖如何处置他们无权保管的赠礼。


美国

美国《外国礼物与勋章法令》规定,美国联邦政府的职员和配偶(包括总统和第一夫人)只能接受“最低值”(minimal value)的礼物,作为纪念品和一种礼貌的表示。

“最低值”的定义将根据每3年的通膨调整,根据截至去年1月的零售价,他们只能接受390美元(1578令吉)或以下的礼物。

由于不能接收超过以上价值的礼物,而拒绝收礼可能造成尴尬,美国联邦政府的职员可以先代表美国政府收下有关礼物。

这意味着,送给美国总统和第一夫人的礼物,实际上是由美国国务院的礼仪赠品单位处理。该单位负责代表所有白宫和国务院的官员收礼。

该单位会为这些礼物记录下来,包括估价和每年刊登赠品的清单。最后一批公布的清单是在2016年,意即川普执政后的清单仍未出炉。

与此同时,2014年清单中提到阿都拉国王赠送给米歇尔的一套“钻石和翡翠首饰”和一套“钻石与珍珠首饰”,两者分别价值56万美元和57万美元。

跟其它赠送给总统和第一夫人的礼品一样,这两套首饰已移交给美国国家档案和记录管理局,可能作为公众展示之用。

不过,历任美国总统偶尔会自掏腰包,向美国政府收购这些原本赠送给他们的物品。


印尼

根据2001年肃贪第20法律的第12B条款,如果赠礼是基于其职位考量,任何赠予公务员和国家官员(包括总统)的礼物都可被视为贿赂。

除非,有关官员在30工作天内禀告反贪委员会(KPK),以决定到底有关物品应该申报为国家资产,抑或可以由接收者继续保管。

这项法律去年为国际社会所知,因为丹麦首相拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)向印尼总统佐科威赠送重金属乐队Metallica的典藏版亲笔签名专辑。

佐科威之后向反贪委员会申报,最终这专辑被归类为国家资产。不过,佐科威今年2月花了1100万印尼盾(3000令吉)向政府购买有关专辑。

根据数家媒体报导,佐科威和其他印尼官员同样向反贪委员会申报,沙曼国王去年访问印尼时赠送给他们的物品,其中包括镀金的军刀、刀、钟表、手表、戒指和笔。


澳洲

澳洲总理和内阁署有一份指南,约束总理、部长、秘书长、家属和职员的收礼规格。

指南规定,他们只能收取其他政府最高750元澳币(2230令吉)的礼物,或者私人界最高价值300元澳币(892令吉)的赠品。

他们可以保管价值低于有关数额的礼物,但若超出价值则需在28天内申报。如果不能确定价值,他们需在期限内估价。

澳洲众议院议员和参议院议员,同样需要向众议院和参议院作出类似的申报。

如果总理或其他官员有意收藏超出限值的礼物,他们就一定要缴付赠品实值和限值之间的差额,并额外缴付10%的消费税。

要是他们不想保留赠品,有关礼物可租借给部长、政务次官或其他政府办公室,但须在他们退休或换政府时,归还给总理和内阁署。

有关礼物也可能转移至类似博物馆和展览厅的地方;捐献给非政府组织或慈善团体,或作为政府觉得适合的用途。


马来西亚

首相马哈迪在6月8日的记者会上表示,他已指示首相署落实“不收礼”的政策,唯可以接受花、食物和水果。

他说,政府官员不允许收取超出以上范围的礼物,唯不清楚此项指令是否涵盖其他国家的赠品。

马哈迪也告诉媒体,政府仍在寻找最好的方式,以强制所有部长、副部长和政治秘书公开财产,以及落实规范送物等的法律。