邮轮码头地权争议平息，槟港务局半年内设免税店
槟城瑞典咸邮轮码头（Swettenham Pier）过去几年因地权争议，扩建计划裹足不前。随着联邦政府易手，槟州政府终于同意转让土地给槟城港务局（PPC），码头免税店更有望在未来6个月内就绪。
本月初刚走马上任的槟州港务局新主席周锦炎接受《当今大马》专访时形容，瑞典咸邮轮码头的土地纠纷总算穿越到隧道尽头。
“联邦和州（政府）同意解决此课题。现处于（州）土地委员会的阶段，之后将呈给行政议会。地契转让或需点时间，但一旦行政议会批准，他们（扩建计划）就可以启动。”
专访
槟城瑞典咸邮轮码头（Swettenham Pier）过去几年因地权争议，扩建计划裹足不前。随着联邦政府易手，槟州政府终于同意转让土地给槟城港务局（PPC），码头免税店更有望在未来6个月内就绪。
本月初刚走马上任的槟州港务局新主席周锦炎接受《当今大马》专访时形容，瑞典咸邮轮码头的土地纠纷总算到达隧道尽头。
“联邦和州（政府）同意解决此课题。现处于（州）土地委员会的阶段，之后将呈给行政议会。地契转让或需点时间，但一旦行政议会批准，他们（扩建计划）就可以启动。”
据他披露，联邦政府将为该片土地支付槟政府2500万令吉。
瑞典咸码头座落于面积约2英亩的Lot4地段。槟政府原本不肯售地给港务局，避免码头步上丹绒城市游艇中心（Tanjung City Marina）管理失当而废置的后尘，除非槟政府被允许成为未来发展的参与伙伴。
不会变迪士尼乐园
为了容纳更大型的邮轮和负荷日益增加的游客量，槟城港口的营运公司一一槟城港口有限公司（PPSB）去年9月与皇家加勒比邮轮公司（Royal Caribbean Cruise）签约共组合资公司，并耗资1亿5100万令吉提升瑞典咸邮轮码头，把船坞从400公尺扩建至660公尺。
交通部长陆兆福当时披露，槟首长曹观友允诺1个月内解决码头土地问题。
至于槟政府会否被赋予更多“话语权”，周锦炎说，港务局其实跟槟首长机构（CMI）和Think City等都保持密切联系，首长机构在码头附近更有“既得利益”和产业，如康华丽堡和停车场等。
“让我们一起确保，港口的发展符合古迹地位和州的方向。我们总不能在这儿搭建摩天轮（The Eye ）或推动跟他们（州政府方向）南辕北撤的计划，要有一致性。”
“我们有共识，这个地方不能化身另一个迪士尼乐园，它始终是个码头。”
释放邮轮港口潜能
周锦炎前天跟《当今大马》分享其工作计划时说，推动瑞典咸邮轮码头的扩建计划是他上任后的首要任务，他将尽力“释放”其潜能。
他表示，历史悠久的槟城码头非常有潜力。威省有北海货运码头，尽管渐转型为集散港，但处理的货量仍然很高；槟岛则有占港口30%收入的瑞典咸邮轮码头。他相信，槟城港口公司也将之视为摇钱树，毕竟不必付出太多但带来的回报与知名度却很高，去年接待的邮轮甚至超越巴生港口。
他追溯，早年槟港口有规模庞大的金枪鱼起卸中心，现已不复存在。港口经历的转型说明，当局需探讨如何经营不同的生意。
邮轮是其中一条出路，周锦炎指出，每艘邮轮可带来6000名乘客，若10%至20%上岸消费，数额相当可观。
“邮轮市场的成长，使之崛起为一个重要的领域。我们将打造瑞典咸邮轮码头为一个吸引人造访、逗留、享用晚餐的旅游景点。这是全球少数的都市海港，跟市中心的距离只有0.5公里。”
盼有次阶段免税区
针对财政部长林冠英在2019年财案中宣布，批准瑞典咸邮轮码头设立免税店，周锦炎相信，未来3至4个月内可成事，慢则6个月。
他解释，免税店有两种，一种是在登机或离船登岸的边境，另一种是在市区购买后运送去机场的类型，而瑞典咸邮轮码属前者。他们面对的挑战是空间的局限，唯正寻策解决。
他说，财政部和交通部都很落力促成此事，他也正跟关税局积极交涉。
“码头免税店不会兜售几百万令吉的商品。需知，特定邮轮允许你带（商品）上船、一些完全禁止带上船。有者只容许你在的房内享用，一些船则完全只卖自己的物品。所以我们要克服这点，售卖真正免税和邮轮上没售卖的物品。”
不仅如此，他希望，财政部和交通部第二阶段能宪报，码头附近的地区为免税区。目前，北海也设有自由贸易区，商家携带货物特别是原材料进行交易，其中70%来自泰国。
“有人觉得，为何我们不复制早期的做法（自由港）？但若自由港地位没被取消，也许我们这里不会有工厂，仍像浮罗交怡般依赖（免税地位）而成为步伐缓慢的小镇。”
协助旗下产业增值
除了邮轮码头和免税店，周锦炎表示，槟城港务局也着手“解放”旗下产业的价值。本周一，他们已宣布为丹绒城市游艇中心、安顺路及北海珍菲市路的地段开发计划征求建议书。
“有者质疑，为何要重蹈覆撤（丹绒城市游艇中心）？它是个败笔。但我告诉他们这回不同。我们规定竞标者先研究能否落实，我们不要他们来后说办不到。”
“我不晓得之前是如何招标，但我想，他们未遵循规格。游艇中心太靠近渡轮码头，停泊时波浪起伏，睡在船上的人会被弄醒，加上浮台下沉，果然4000万令吉就这样化为乌有。”
港务局于1994年把港口的营运私营化，大批原任职员转到槟城港口有限公司任职，港务局的会所和俱乐部不再被善用，最终荒废至陈旧不堪。周锦炎说，他们现尝试出租有关地段，一方面可修复荒废的资产，另一方面可通过租户发挥溢出效应。
“若联邦说别卖掉土地，我们就不会随便变卖。我们会研究需要如何去做。”
耗资4316万令吉的丹绒城市游艇中心建于2005年，不过因靠岸浮台受损，于2013年期间停止运作。安顺路地段面积为1.5英亩，原是港务局会所及属于社团用地（Institutional land），仅适用于教育、休闲和医药用途。至于占地3.5英亩的北海珍菲市路地段，则未受土地用途的限制。
保留旧物但要保养
周锦炎指出，新加坡有25年至30年的蓝图，继任者信手拈来跟着执行即可，槟城倒需重新了解各种基本问题。
尽管港务局不乏5年的策略规划，他说，基于港务局的定位只是个规管机构，槟城港口有限公司拥有范围相对广泛的路线图，包括北海的填海计划。不过，两个单位仍密切合作，如港务局需确保后者尊守条例和审核调整收费的申请。
“有一些很好的东西，值得保留和维护。我喜欢旧物，但若没保养恐会变得很恐怖。民众会问，为何到处都成了废墟？”
“（对于这种说法）之前掌管这个地方的人或会感到沮丧，但扪心自问（是否属实），锡顶仓库就是其中一个没做好的例子。”
他说，由于刚上任，暂未获得与港口有关的交通蓝图计划详情，如空中德士和快艇服务等。不过，他欣慰槟政府已邀请他参与未来的会议，而他本身对水上交通等课题有一些想法，希望政府能开放接受新点子。
针对渡轮服务，他说，快捷渡轮（Rapid Ferry）接管后已有所改善，如设有电子时间表等。唯他觉得，脚车应免收费或降低收费，因为日常以脚车代步者或非富裕人士。
“没人有兴趣接管渡轮，因为亏钱。公共交通是最难搞的，尤其难以改变移动车至移动人的观念。你要鼓励人使用公交，收费就不能太高，你要如何画一条线。”
自认不是政治人物
上届大选前，槟州港务局主席向来由马华政治人物出任，前几任主席分别为马华副总会长陈德钦、前总会长蔡细历、前槟马华秘书兼前爪夷州议员陈清凉及前槟州行政议员骆福汉。
虽然，周锦炎是希盟执政联邦后的首名行动党籍槟港务局主席，但他不以政治人物自居。
“港口公司之前希望，新主席为业界人士。好吧，我就是来自工业界，虽然非来自港口业务，但我可以帮上忙，毕竟频道一样，我们要为槟城带来改变。他们说，我是政治人物。我不这样认为，我不认为自己是。”
51岁的周锦炎是土生土长的槟城人，中学就读离码头不远的圣芳济国中（St. Xavier's Institution），然后到美国阿肯色大学考获工商管理硕士学位。回国后，他在数家跨国企业如Selectron、 戴尔（Dell）和安捷伦（Agilent）服务约12年。
他从18岁就参与行动党的活动，但直到从美国深造5年回国后才入党。多年来，他纯粹为党助选，选后就回到安全区继续为事业打拼。
“2008年后，事情改变了。（现任国防副部长）刘镇东鼓励我回来帮忙。我一度没真正帮忙，只顾着工作、赚钱和周游世界，选举时才请两周假期助选，反正工厂也不怎么允许你涉及。”
“镇东叫我过去帮州政府，当时我甚至不认识林冠英。”
需服务全民非政党
周锦炎在2008年大选后受委为首长投资官员，他说，林冠英总要求下属交出最好的成绩，即使称不上完美主义者，但总要职员快速掌握东西。
“企业界有另一套的训练，我在他那儿学到不同的东西。他总说，‘第一印象常是最后印象‘。若你一开始办不妥东西，别人就会认定你办不好事情。”
“2015年，他问我是否有兴趣加入槟城发展机构（PDC），他说我适任。结果，我就申请和担任了5年的副总经理，负责审核合约和征求建议书，确保发展商遵从承诺和议程。”
“获知受委（为主席）时，我知道是个很吃重的角色，到却很贴近我的心。这里的海、这个岛，我们求学时每早都路径此地，一切如故。如今，有很多游客但港口形象欠佳。没人做任何东西，所以觉得是时候让我用自己方式做点东西。”
尽管如此，他坦言，若非希盟执政中央，他没机会担任有关职位。
“所以我提醒自己，这个职位不是为了任何人或政党，是为了全民和国家。我很荣幸受委，但相信这是个责任，我很认真看待。”
虽然任期只有短短2年，他相信，只要打好基础，任何新人都可轻易接手。
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