国会下议院今年10月初通过《1967年工业关系法令》修正案,惟大马职工总会批评,这项修法将导致国内工会组织分裂互斗,同时谴责人力资源部长古拉立场大U转。

大马职工总会总秘书索罗门(J.Solomon)今日发文告指出,这项修法允许聘用机构设有超过一个工会,而这将造成劳工分裂对抗,最终削弱工会的谈判协商权力。

“人力资源部长(古拉)推行的这系列法条修订,将严重危害工会团结,削弱工人及工会的协商谈判权力。”

“部长曾经数次告诉大马职工总会主席和我说,允许设立超过一个工会将会引发纷乱及互相内斗,并减弱工人有效协商的权力。尽管如此,他却完全U转,提呈了这样的修正案。”

索罗门也批评,尽管大马职工总会身为全国劳工顾问委员会(NLAC)的成员组织,人力资源部提呈法案前却未充分咨询大马职工总会。

此外,索罗门也申诉说, 《1967年工业关系法令》修正案10月7日提呈时大马职工总会也未受通知,此法案随后已在两天之内迅速通过。

多个工会削弱谈判权

这项修正案修订了《1967年工业关系法令》多项条文,其中包括新增第12A及12B条文,授权工业关系局总监,安排工人举行不记名投票(secret ballot),以选出最多工人支持的工会,从而获得“唯一谈判权力”。

他指出,目前大部分工会必须获得工人不记名投票的授权,并且资方承认,才能进入劳资谈判。

“尽管现有的工会已经获得认可,这样的修正案让工会必须重新透过不记名投票,与其他对立的工会竞逐谈判权。这肯定会造成劳工运动的动荡和分裂,而不是加强工会的力量。”

“这样的法案一旦通过,工会必定会忙于互斗,拉拢对方阵营的成员,或是互相叫嚣辱骂。此外,我们也将看到雇主和人力资源部为他们所属意的工会大力宣传。”

索罗门也提到,工会原本应该专注地准备劳资双方的协议内容,若工会出现内斗则将延宕原有工作。若最终不记名投票的结果引发争议而闹上法庭,则又再此延宕工作。

“这肯定无法利惠工人或雇主,除非这些雇主本就希望工会互斗,以削弱他们的协商谈判权力。”

他批评说,既然经过不记名投票后最终只有一个工会能有协商谈判权,那么人力资源部的这项修法显然是有意要让工会出现分裂。

因此,索罗门形容这是一场“政府资助的工会解散”计划。

应先废除压迫条文

此外,索罗门驳斥古拉宣称这项修正案符合《 国际劳工组织第87号公约》“结社自由及组织权之保障”的说法。

“《1967年工业关系法令》之中仍有许多限制工会的条文,不仅违背了《第87号公约》,多年来也削弱了劳工运动。”

他续说,由于法律规定组织工会必须先获得雇主的许可,目前国内1500万的劳工只有6%组成工会,而大马职工总会多年来促政府修法改进,却毫无下文。

“在推动允许组织多个工会前,部长怎不先修改或废除这些压迫的法律条文,按照《第87号公约》赋予工会自由权益?”

“……人力资源部必须协调大马雇主联合会(MEF) 及大马职工总会的意见,落实劳工相关法律的改革,而不是任意强制规定,或凭空地做出决定,而牺牲了利益关系者。”

此前,大马雇主联合会和职工总会不约而同疾呼,国会上议院应挡下这项《1967年工业关系法令》修正案。

人力资源部则回应强调,《国际劳工组织第114号公约》仅要求政府“咨询”雇主和劳工组织,而不需获得他们的“支持”。