国盟政府在过去一周通过闪电般的“喜来登政变”上台,令许多人深感意外和错愕,但希盟内部消息指出,其实此事早有端倪。

消息人士表示,希盟前朝政府倒台之前,就有多个国会上议员的空缺待填补,只是不知何故就一直拖延,以致如今这些空缺落入国盟的手上,变成其政治筹码。

如此一来,他怀疑这是特定人的一早安排,就是为了让新政府掌控国会上议院,并在组阁的时候,有委任属意的人选出任正副部长的空间。

消息人士告知《当今大马》,延迟填补16个上议员空缺,令希盟如今错失主导上议院,以制衡争议性立法的机会。如今,首相慕尤丁领导的国民同盟(Perikatan Nasional)在这方面占据了优势。

“显然,希盟曾列出一份上议员任命的推荐名单。”

“社运分子艾薇(Ivy Josiah)原本榜上有名。该份名单早在去年10月就准备后,并提呈给首相办公室。”

去年10月9日,《当今大马》也报道了艾薇有望出任上议员。

曾促填补唯没下文

上议院主席维尼斯瓦(SA Vigneswaran,下图)证实,每当有上议员的职位悬空时,上议院秘书向来都会致函首相办公室通知首相此事。

“我们曾通知他们好几次说,有很多空缺有待填补,但之后却没下文。”

“我要他们填补空缺,不是因为我觉得,希盟应快点委任支持者来填补空缺。而是因为我认为,全员到齐的上议院会有更好的立法辩论。我不懂他们是否曾提交了名单。”

他也不确定,当初悬空有关职位,是否为了让新政府能组建一个更平衡的内阁阵容。毕竟,华裔和印裔国会议员的人数相对少。

刚上台的国民同盟政府只有两名印裔国会议员,即国大党的打巴国会议员沙拉瓦南(M Saravanan)和跳槽自公正党的昔加末国会议员山塔拉(Edmund Santhara)和两名华裔国会议员,即马华的亚依淡国会议员魏家祥和丹绒比艾国会议员黄日升。

“不由得我来说,该空缺会否用来委任国大党和马华领袖?这由新领导层去斟酌决定。”

委任程序黑箱作业

尽管如此,公正党上议员尤斯玛迪(Yusmadi Yusoff,下图)表示,他不能理解上议员空缺何以会延误。

“我没掌握真正的实情,但空缺相当的多。我相信有整16个,一般上是由首相委任。”

“任命程序不怎么透明,就算是我受委时,我也感到很惊讶。”

“整个系统有点黑箱作业。我建议改革,以便根据加拿大现任总理特鲁多(Justin Trudeau)的模式,更透明地委任上议员。”

“据我所知,他们至今都还解决不了马六甲的状况。”

甲州政府去年11月25日向议会动议,提名亲公正党主席安华的阿都哈林(Halim Bachik)出任上议员。惟由于亲时任公正党署理主席阿兹敏的林秀凌及再拉尼(Muhammad Jailani Khamis)离席没投票,该动议最终以12对13的票数遭在野党拦下。

再拉尼昨天与行动党州议员诺希占(Norhizam Hassan Baktee)倒戈相向,导致马六甲希盟政府倒台。

属换政府的部署?

希盟的另一个消息告知《当今大马》,延迟委任上议员,是密谋推翻希盟政府的人士所为。不过,他拒绝点名是谁。

尤斯玛迪则表示,他不懂为何会有如此多的空缺。

“我们原本能有很多由希盟通过(时任首相)马哈迪提名的上议员,但如今将由新首相慕尤丁来提名了。”

国会上议院共有70名成员,其中26名是由13州的州议会间接选举产生,另外44名上议员则由联邦政府向国家元首推荐任命。他们的任期为一届3年,最长可以担任两届。

目前在任的上议员包括,前部长瓦塔慕迪(P Waythamoorthy)、前副部长刘镇东、玛祖基(Marzuki Yahya)、拉惹卡玛鲁巴林(Raja Kamarul Bahrin)及诚信党副主席胡桑慕沙(Husam Musa)和马华副总会长郑联科。

巫统委任的一些上议员,如凯鲁丁(Khairudin E.S Abd Samad)、美格(Megat Zulkarnain Omardin)和雅亚(Yahya Mat Ghani)的第二个任期已在去年10月6日届满。

多名巫统代表届满

此外,保留给残疾人士的位子也随着峇玛瓦迪( Bathmavathi Krishnan)去年10月18日任期届满而悬空。

马六甲巫统的阿都拉沙列(Abidullah Salleh)的首届任期去年10月26日届满,另外6名巫统上议员,即凯鲁阿兹旺(Khairul Azwan Harun)、慕斯达法(Mustapa Kamal Mohd Yusof)、哈纳菲(Hanafi Mamat)、拉碧雅(Rabiyah Ali)、拉希玛(Rahemah Idris)和法哈丽亚(Fahariyah Md Nordin)的任期,也全都在12月6日届满。

暹裔少数群体的上议院代表,也因原任者阿克南(Aknan Ehtook)去年12月14日任满而悬空。

另外还有两个空缺,是因为原任者印裔前进阵线主席善班丹(M Sambanthan)和马华的王钟璇(下图),分别在去年10月15日和11月19日去世。

国会上议院最后一次开会是在去年12月19日,意味希盟执政时有充裕的时间填补有关空缺。

可扮演制衡的角色

身为国大党主席的维尼斯瓦也将在今年6月结束第二届任期。他始终认为,上议院可以扮演制衡的角色。

“这是一段奇妙的经历。过去两年,是上下议院史上首次由不同的阵营掌握多数,而令辩论充满了活力。”

“我也在确保,他们行为端正及保持合作上面对了挑战。我们需要在彼此认同的改革上合作。希望,新政府也能推动改革。”

“上议院的功效跟下议院息息相关,因为我们只能辩论他们通过的法案。所以,推动有价值的立法是很重要的。”

尤斯玛迪认同说,上议院的氛围及精神跟下议院有别。

“更多时候是成为各州和联邦直辖区的声音。比如玻璃市跟雪州有相同人数的上议员,我们有特别代表暹裔和残疾群体的声音等。”

“我认为,上议院不玩弄琐碎的党派游戏。我曾获得两党的支持,我们针对打假新闻法和销售税有很好的辩论,维尼斯瓦在主持开会时相当公正及客观。”

“这场(政变)危机让我看到上议院成为人民之声的潜能,用一种客观的方式发出理性的呼声。”