学者冀政府端出千亿救市，保护中小企业与弱势

2019冠病疫情冲击各行各业下，首相慕尤丁安排今天再出台救市配套，经济学者认为，政府应该为中小型企业及弱势群体提供更多保护措施。

部分受访者也提醒，虽然大型企业也受影响，但政府原则上没有必要拯救他们。

慕尤丁两天前通过电视演讲预告，政府会在今天公布新的经济振兴配套，而且这将是以民为本、更为全面的配套，尽量涵盖各个社会阶层。

这一个月来，政府前后颁布两次经济振兴方案。第一次是在上个月27日，时任过渡首相马哈迪即颁布200亿令吉经济振兴方案。随后，慕尤丁在3月16日扩大经济振兴配套，推出多项措施如为无薪假期员工提供每月600令吉津贴，允许55岁以下的公积金会员提领每月500令吉等。

需千亿令吉救市

马来亚大学经济学教授拉惹拉希亚（Rajah Rasiah）认为，政府的救市配套需耗资1000亿令吉，才能挽救众多受影响的人。

“大部分资金必须要等到限行令结束后才开始分配。如此一来，才能确保这笔资金能够在企业之间和家庭用户产生协同效应（synergy）。”

“经济行动理事会成员必须把所有措施视为是短暂的，而且需要严格地监督和评估它们的表现以确保成功。”

同样的，马来西亚经济研究机构（Malaysian Institute of Economic Research）也发文告倡议，政府推出耗资750亿令吉的“非常危机预算案”，以辅助马哈迪上个月所公布的经济振兴方案，总额高达200亿令吉。

“上述分配非常迫切，尤其是为了避免公司倒闭，人们失业，收入和福利的受损……”

同样受到冠病疫情牵连的新加坡，昨天也推出了2020年追加预算案救市，耗资总额新币480亿。若加上2月财政预算案所拨出的新币64亿，这笔历来金额最高的预算案，约占其国内生产总值的11%。

这项配套包括薪资援金，尤其是那些涉及饮食业、航空业和旅游业的新加坡公民，当然还有发放现金。

其他包括撤销酒店、餐厅和商店的财产税、豁免政府收费一年、暂停征收迟还公共组屋贷款的罚款长达3个月等。

 

部分解禁活络经济

智库民主及经济事务研究中心（IDEAS）的经济学者罗伦斯（Laurence Todd）指出，随着限行令延长至4月14日后，政府应该解禁部分商业活动，让它们照常营业以增加经济活动。

他强调，当然这必须配搭更严格的卫健措施，以遏止2019冠病疫情蔓延。

“我们需要在限行令期间，尽量增加经济活动。”

“豁免商业的定义或许应该要涵盖更多供应链……允许更多商店营业，但必须遵守严格的卫生条例，以及清晰的定期检测程序。”

根据既有的限行令，公众受促待在家里，减少户外活动，而且仅限关键行业服务获准照常营业，同时必须遵守严格的社交隔离规定。

例如，餐厅禁止堂食，只能提供外带或送餐服务，这导致市场需求量锐减，严重冲击中小型企业的现金周转，同时削弱它们承担店租和雇员薪金的能力。

免税与低息贷款

2018年，中小型企业的营业额占了国内生产总值的38.3%。

拉惹拉希亚认为，政府应该提供暂时性的薪金补贴，同时免除中小型企业的税务。

“中小型企业应该豁免各种税务和其他官僚收费。”

“一旦冠病疫情遏止，财政部应该下令商业银行，推出特定低息贷款配套，以信用担保代替抵押的方式，协助和提供中小型企业。”

至于大型企业，他则认为，政府无需出手拯救他们。

“政府为大型企业降低经商成本虽是好事，不过除非为了避免熊市掠夺性抛售，实在没有必要拯救他们。”

 

反对提领公积金

关于低收入劳工的就业保障和薪金问题，所有受访的经济学者皆反对，政府推行提领500令吉公积金的政策。

与其让贫穷群体啃食养老金，拉惹拉希亚就提出，还不如政府提供现金补助还来得及实际。

“政府应该避免B40群体动用他们的公积金。”

“反观，他们应该为每个家庭，提供每月1000令吉现金，直至经济恢复正常。”

希盟也反对政府让55岁以下的公积金会员提领公积金，同时建议政府应该在这两个月各发放1000令吉的生活援助金，为民纾困。

扩大社会安全网

社会福祉研究中心主任诺玛（Norma Mansor）告诉《当今大马》，允许民众提领公积金，只会削弱贫穷群体的社会保障。

她也反对政府让民众将公积金每月存款从11%调降至7%。

目前，大约有800万名大马劳工不是公积金的会员。她说，政府应该扩大社会安全网，照顾这些群体。

“通过社会保险机构最新公布的就业保险计划（ERP），正规领域的员工一旦失业，可以申请每月600令吉。”

“所以，首先，为自雇人士和非正规收入者提供类似ERP的配套，再加上生活援助基金，就会有所帮助。”

诺玛也是马大名誉教授。她说，政府也应该照顾老人和身障者，这些群体一般需要仰赖亲属支援，一旦面临经济萧条时，其处境通常会更为严峻。

“我们真的非常需要更强稳且全面的社会保障，而这需要更宽泛的收入基础。”